Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Первый лист по госту в инструкции по охране труда на 2022». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Трудовой кодекс установил обязанности работодателя в области охраны труда. Одна из обязанностей – информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах. Причем работодатель не вправе допустить сотрудника к труду, если то не прошел специальный инструктаж (абз. 11, 15 ст. 212 ТК).
За нарушение требований законодательства по охране труда предусмотрена административная ответственность. Так, компанию могут оштрафовать на сумму до 80 тыс. рублей. Кроме того, штраф могут выписать не всей организации в целом, а конкретному сотруднику. Этим работником может быть в том числе и главный бухгалтер. В некоторых компаниях эта должность подразумевает контроль за соблюдением инструкций по охране труда. За нарушение правил главбуха могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
Как составить инструкцию по охране труда
Инструкции по охране труда по разным видам работ на производстве стоит необходимо пересматривать хотя бы раз в пять лет. Но есть случаи, когда документ потребуется пересмотреть досрочно. Всего можно выделить пять ситуаций:
Согласно положений Отраслевого руководящего документа («Методические рекомендации» от 13.05.2022, п. 6), утвержденная инструкция по ОТ может находиться в обращении не более пяти лет. Если по истечении данного срока инструкция не утратила своей актуальности, она может быть продлена на следующий срок, для чего должно быть издано распоряжение руководителя и соблюдены соответствующие организационные процедуры. Продление возможно в целом не более двух раз (п 2.4 ч. II приложения к Постановлению Минтруда от 17.12.2022 г. № 80), затем издается новая.
Порядок работы с инструкциями по ОТ устанавливает требования по систематизации инструкций по видам и типам (вводные, первичные на рабочем месте, периодические или внеочередные инструктажи), и их объединением в папки по виду или назначению.
Инструкции по ОТ: кем разрабатываются и утверждаются
К формированию инструкций могут быть допущены лица, имеющие высшее профильное образование, а также прошедшие подготовку по вопросам ОТ в лицензированных учебных центрах (где можно получить инструкции по организации охраны труда на предприятии) и аттестованные по результатам обучения. К таковым могут относиться:
Обязанность разработки данного документа закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Для работников игнорирование положений охраны труда может оказаться смертельно опасным.
Разработка
Разработка инструкций по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций. Например, типовая инструкция по охране труда для пекаря утверждена Постановлением Минтруда от 24.05.2022 № 36 “Об утверждении межотраслевых типовых инструкций. ”
Типовая должностная инструкция специалиста по охране труда
- пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
- изменения условий труда сотрудников;
- внедрения нового оборудования и технологий;
- возникновения несчастных случаев;
- предписаний контролирующих органов.
Что касается внешнего вида инструкций по охране труда, то закон, а также указанные Методические рекомендации Минтруда практически никак не регулируют этот вопрос. То есть обязательного примера инструкции по охране труда не существует. То есть работодатель сам определяет, как оформить этот важный внутренний кадровый документ.
Что говорит закон
На основании пунктов 6 и 7 Методических рекомендаций Минтруда России проверять на актуальность и при необходимости корректировать содержание инструкций по охране труда нужно по общему правилу минимум один раз в 5 лет. А иногда это нужно делать заранее. Например, когда поменялись условия труда.
Оформление инструкций
Рассматриваемые инструкции нужно также согласовать с технологом, ответственным за электрохозяйство, с главным механиком и т. п., если в ней установлены меры безопасности при работе в сложных технологических условиях. Например:
В 212 статье ТК РФ указано, что работника необходимо проинформировать обо всех рисках, вредных и опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте. Сотрудник должен знать, какие меры защиты он обязан использовать для устранения опасностей повреждения здоровья.
Какие инструкции должны быть в компании
Перед допуском к самостоятельной работе работников необходимо ознакомить с инструкцией по охране труда, проверить знание безопасных приемов и навыков выполнения работ. Это — задача каждого непосредственного руководителя.
Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает инструкции по охране труда
Инструкцию по ОТ разрабатывают на основе правил по охране труда, руководства по эксплуатации, с учетом должностных обязанностей конкретного сотрудника. Если сотрудник выполняет работы по совместительству, то его нужно ознакомить с инструкциями как на основном, так и на совмещаемом рабочем месте.
- Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
- Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
- Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
- Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
- Перечень работ с повышенной опасностью.
- Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
- Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
- Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).
Основные группы документов по охране труда
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
- Журнал регистрации несчастных случаев.
- Журнал учета инструкций по охране труда.
- Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
- Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
- Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
- Журнал регистрации работ по охране труда.
Перечень локальных документов по охране труда в организации
- Правила внутреннего трудового распорядка организации.
- Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
- Положение об организации работы по охране труда.
- Программа вводного инструктажа по охране труда.
- Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
- Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
- Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
- Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
- Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
- Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
- График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
- Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
- Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
- Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
- Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
- Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
- Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
- График проведения периодических медицинских осмотров.
- Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
- Документация по специальной оценке условий труда.
- График проведения контроля за состоянием охраны труда
- Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
Для каждого работника или группы должностей должны быть составлены инструкции, соответствующие видам выполняемых работ или профессиям, должностям. Основанием для этого является Трудовой кодекс РФ Статья 212, отраслевая или межотраслевая типовая инструкция, требования безопасности при выполнении конкретных видов работ.
По профессиям (должностям) и категориям работников
- методы и приемы работы, являющиеся наиболее безопасными для каждой группы специальностей или вида деятельности;
- какие меры безопасности должны быть предприняты перед тем, как приступать к работе;
- что необходимо делать при наступлении обстоятельств, называемых форс-мажорными.
По видам работ
В них содержатся приемы и методы безопасной работы для конкретной группы специальностей или отдельного работника. Каждая инструкция должна содержать порядок действий и механизм взаимодействия с необходимыми для осуществления рабочих функций предметами. Такие документы могут разрабатываться для электриков, слесарей, уборщиков, водителей и остальных должностей в организации. При необходимости конкретизировать по каждому из работников делаются именные инструкции.
Грузчик обязан выполнять погрузо-разгрузочные работы в соответствии с требованиями ИОТ№26 «При выполнении погрузо-разгрузочных работ» (а никак не в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утв. Постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2022 N 12);
Ошибочно или некорректно разработанная ИОТ может повлечь за собой несчастные случаи, аварии, инциденты, при которых нередко получают травмы или погибают работники разных специальностей. Последствия таких ситуаций – это не только трагедии в отдельно взятых семьях пострадавших работников, а также и ответственность (вплоть до уголовной с максимальным сроком 7 лет лишения свободы) для соответствующих должностных лиц, которые халатно подошли к вопросу разработки ИОТ и допуска к работе подчиненного работника.
Ключевые вопросы
Содержание вышеуказанных глав также приведено в Постановлении. Разработчики ИОТ при их написании должны убедиться, что все позиции, указанные в Постановлении №176 для той или иной главы, ими учтены и описаны при написании документа.
38. У въезда на строительную площадку необходимо устанавливать схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования строительных материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, источников противопожарного водоснабжения.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СКЛАДИРОВАНИИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
402. Запрещается переход монтажников по установленным конструкциям и их элементам (фермам, ригелям и т.п.), на которых невозможно обеспечить требуемую ширину прохода при установленных ограждениях, без применения специальных предохранительных приспособлений (натянутого вдоль фермы или ригеля каната для закрепления карабина предохранительного пояса).
ГЛАВА 20
131. Поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания, должна быть спланирована (выровнена и утрамбована) с обеспечением отвода с нее поверхностных вод. В тех случаях, когда невозможно выполнить эти требования, средства подмащивания должны быть оборудованы регулируемыми опорами (домкратами) для обеспечения горизонтальности установки или установлены временные опорные сооружения, обеспечивающие горизонтальность установки средств подмащивания.
Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:
Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.
Что такое вводный инструктаж
Пришедший на новое место находится в положении, когда для него многие обстоятельства «в новинку», что не должно повлиять на качество его работы, а главным образом, на безопасность во время ее выполнения. Во время вводного инструктажа новый член коллектива (один или совместно с коллегами, оказавшимися в таком же положении), должен получить представление о: