Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Монтаж и пусконаладка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании косгу». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
По отдельно заключенным государственным контрактам подрядные организации выполнили: 1) работы по оснащению системой автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией и системой охранно-тревожной сигнализацией, выводом тревог/пожаров на пульт центрального наблюдения; 2) монтажные и пусконаладочные работы по установке видеодомофонных систем с функцией контроля доступа на объектах. По какому элементу вида расходов согласно Указаний, утвержденных приказом Минфина РФ № 65н от 01.07.2022г отразить данные виды расходов? А к 243 виду расхода это не относится?
Вопрос
Расходы на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере ИКТ (пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение, видеонаблюдения (в т.ч. с использованием удаленных web-камер) следует отражать по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». Об этом прямо сказано в разделе III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2022 г. № 65н.
Ответ
По элементу вида расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд по капитальному ремонту, а также реставрации государственного (муниципального) имущества.
Приобретение материалов, деталей, комплектующих и прочих изделий (для целей капитальных вложений), направленных на изменение (расширение) функциональных возможностей (повышение нагрузки и (или) другие новые качества), улучшение технических характеристик (увеличение срока полезного использования и др.), увеличивающих первоначальную (балансовую) стоимость основного средства
Про учет пожарной сигнализации на страницах нашего журнала писали не раз, но все же у бухгалтеров возникают вопросы по данной теме. Рассмотрим в статье основные моменты, на которые необходимо обратить особое внимание, приобретая данный вид нефинансовых активов.
Объект учета.
Первоначальная стоимость системы пожарной сигнализации определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений с учетом законодательства РФ по исчислению НДС, которые отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 0 106 00 310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства» и могут включать следующие затраты (п. 15 СГС «Основные средства», разд. 5 Письма Минфина РФ № 02-07-07/84237[4]):
В соответствии с п. 45 Инструкции N 157н инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее — ОКОФ), к группировке объектов основных фондов по подразделам. Так, согласно ОКОФ приборы и аппаратура систем пожарной сигнализации (код 14 3319000) относятся к машинам и оборудованию, поэтому в бюджетном учете их следует учитывать на счете 101 34 000 «Машины и оборудование — иное движимое имущество учреждения» (п. 5 Инструкции N 162н).
- подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»: расходы на устранение неисправностей (восстановление работоспособности) систем пожарной сигнализации, иными словами, расходы, связанные с ремонтом таких систем;
- подстатья 226 «Прочие работы, услуги»: расходы на установку (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) пожарной сигнализации, а также на оплату монтажных работ по оборудованию, требующему монтажа, в случае, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов. Также по этой подстатье отражаются затраты на техническое обслуживание и эксплуатацию пожарной сигнализации;
- ст. 310 «Увеличение стоимости основных средств»: расходы на приобретение системы пожарной сигнализации в целом или отдельных ее приборов и аппаратуры, относящихся в целях бухгалтерского учета к объектам основных средств;
- ст. 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»: расходы на приобретение (изготовление) запасных частей для ремонта пожарной сигнализации.
Требования, установленные для систем пожарной сигнализации
К сведению. Унифицированные формы акта КС-2 и справки КС-3 утверждены Постановлением Госкомстата России от 11.11.2022 N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».
Расходы на установку (расширение) единых функционирующих систем (в т.ч. пожарной сигнализации), а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует относить на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ) относятся на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ (п. 10.2.8 Порядка № 209н).
Согласно п. 10.2.6 Порядка № 209н, расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 — 225, 227 — 229 КОСГУ относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (перечень расходов, которые могут быть осуществлены за счет указанного кода КОСГУ является открытым).
Ответ
По нашему мнению, расходы по установке новой системы пожарной сигнализации взамен старой могут быть отнесены на КОСГУ 228 и КВР 244, расходы по разработке проектно-сметной документации и проведение госэкспертизы — КОСГУ 226 и КВР 244.
Да, вполне возможно, такой способ решения приемлем для торгового киоска площадью в два десятка кв. м., но абсолютно не приемлем уже для двухэтажного административного здания; не говоря о более сложных, больших по площади, количеству этажей, строительному объему объектов, которые необходимо защищать комплексно, на основании действующих сводов правил, СНиП, ГОСТ, касающихся обеспечения пожарной безопасности.
Проектирование
- размеров зданий, сооружений, особенностей их объемно-планировочных решений, например, наличия подвесных потолков, фальшполов;
- функционального назначения помещений, технологических процессов в них;
- категории по взрывопожарной опасности, т.к. появится необходимость в установке взрывозащищенных пожарных извещателей;
- необходимости интегрирования/блокировки установки АПС с инженерными сетями, системами безопасности – СОУЭ, насосными станциями пожаротушения.
Монтаж
Хотя это прямо не предписано нормативными требованиями, но без регулярного сервиса установки АПС, она так же, как и любые другие инженерные сети, коммуникации довольно быстро выходит из строя; а стоимость восстановления нередко сопоставима с повторной установкой, что в десятки раз превышает стоимость годового технического сервиса.
Комплекс оборудования для оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре – важный элемент организации противопожарной безопасности объектов. Его назначение заключается в предупреждении пребывающих в здании сотрудников, жильцов или клиентов о возгорании или другой чрезвычайной ситуации. СОУЭ позволяет максимально избежать паники и помогает организовать безопасный вывод людей из аварийного помещения.
Типы систем оповещения и управления эвакуацией
Классифицируют системы управления и оповещения эвакуацией по выполняемым функциям (информирование о пожаре или оповещение о возгорании и управление выводом людей), способу оповещения (звуковой, световой, речевой, комбинированный), степени автоматизации (автоматические, автоматизированные, неавтоматизированные).
Состав СОУЭ
- СОУЭ I типа позволяют донести до людей информацию о пожаре только помещении, где он возник, и (или) в соседних комнатах. Оповещение происходит за счет подачи звонка или тонированного сигнала с возможным дополнением мигающим импульсом. СОУЭ срабатывает автоматически после включения пожарных извещателей.
- СОУЭ II типа организует звуковое оповещение людей в здании, срабатывание световых табличек «Выход» и, при надобности, включение указателей перемещения к аварийным выходам. Работа системы II типа обеспечивается вручную дежурным персоналом в момент получения данных о включении пожарных извещателей. Сигналы тревоги поступают во все помещения объекта.
- СОУЭ III типа содержит не только звуковые и световые сигналы, но и речевое оповещение, передающееся посредством специальных текстов. Система может работать как по всему зданию, так и по отдельным зонам. Управление оповещением осуществляется из центрального диспетчерского пульта.
- СОУЭ IV типа подразумевают автоматизированное речевое и/или звуковое информирование людей о пожаре и активный контроль из перемещения к выходам с помощью световых указателей.
- СОУЭ V типа аналогичны предыдущему варианту. Отличают их такие характеристики: световые указатели включаются автоматически согласно выбранному способу эвакуации, тип эвакуации подбирается в зависимости от точки возникновения пожара. Пульт управления, находящийся в диспетчерской, позволяет регулировать работу лифтов, эскалаторов, вентиляции, противодымной системы и т. д.