Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Реестру Субъектов Естественных Монополий В Области Связи По Состоянию Фгуп Почта России». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
В законе нет инструкции, как рассматривают и решают, включать или не включать экономический субъект в реестр субъектов естественных монополий на 2022 год. Приказом ФСТ № 481-э от 13.10.2022 утвержден порядок рассмотрения документов и принятия решения о начале, смене или остановки работы монополиста.
Реестр субъектов естественных монополий — это единая информационная база данных, в которой содержится информация о хозяйствующих субъектах, занятых производством и реализацией товаров или услуг в условиях монополизации в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, связи, водоснабжении и водоотведении, захоронении радиоактивных отходов.
Какой перечень использовать в закупках
Заказчикам этот список не помогает. Например, организация есть в этом списке, но заказчик покупает у нее то, что не относится к сфере деятельности естественных монополий, то п. 1 ч. 1 ст. 93 не работает. И наоборот: если организации нет в перечне организаций по 147 ФЗ о естественных монополиях 2022 года, но она работает в сфере из ст. 4 этого закона, то закупить у нее как у единственного поставщика можно.
Заказчик вправе закупать товары, работы или услуги по пункту 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, только если поставщик – субъект естественных монополий. При закупках у монополистов заказчику не нужно согласовывать процедуру с контролерами и уведомлять ФАС о контракте, а экспертизу достаточно провести своими силами. Главные признаки, по которым продукцию относят к деятельности субъектов естественных монополий, перечислены в статье 4 Закона № 147-ФЗ. Расскажем, кто такие монополисты и как заключить контракт с едпоставщиком без ошибок.
Чтобы просмотреть информацию о конкретной компании в реестре, выберите его тип и раздел, регион, введите название организации, ИНН, ОКПО, ОГРН. Если нужно просто посмотреть, кто относится к монополистам в определенной сфере и конкретном регионе, заполните только первые три поля, остальные оставьте пустыми.
Что такое естественная монополия
Монополистам посвящен Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ. Рассмотрим понятие естественной монополии. Это ситуация на рынке, при которой удовлетворение спроса происходит без конкуренции в силу технических особенностей производства. При этом произведенные монополистом товары не могут быть заменены другими. Субъект естественной монополии — это компания, занятая производством продукции условиях естественной монополии.
В экономике каждой страны есть области производства и распределения, где рыночное ценообразование не является оптимальным, развитие конкуренции или невозможно, или малоэффективно. К ним относятся естественные монополии, для развития и функционирования которых необходимо целенаправленное воздействие путем государственного регулирования. В отношении таких отраслей и видов деятельности задачей государства является не пресечение монополизма, а создание условий для регулирования их деятельности и защиты интересов потребителя.
I. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Почтовые монополии существовали в течение всего колониального периода, однако их характер существенно отличался от монополий настоящего времени. Например, монополии создавались на основе частного предпринимательства по распоряжению британского правительства, однако без согласия или давления со стороны самих колоний, многие из которых восприняли их возникновение без энтузиазма. Штаты Мэриленд и Виргиния своим отказом войти в монополию дали понять, что монополизация является добровольной. Нью-Йорк, исключив из зоны действия монополии густонаселенные территории, которые, следовательно, могли обслуживаться другими компаниями по доставке почты, показал нам, что первая монополия сдерживалась также географическими факторами. Тот факт, что по крайней мере одна колония оставила за собой право выхода из монопольной системы в случае неудовлетворительного обслуживания, иллюстрирует, что монопольные порядки существуют лишь при определенных условиях. Все эти характеристики ставят существовавшую в те времена систему почтовых монополий в полный контраст с нынешней почтовой организацией, хотя термин «монополия» используется для обозначения обеих систем.
III. КРАТКИЙ АНАЛИЗ ИСТОРИЧЕСКОГО ОПЫТА США В ОБЛАСТИ МОНОПОЛИИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Согласно ст. 39 (обмен отправлениями), ст. РЕ 803, 806, 807 и 823 Регламента право производства обмена письменной корреспонденции закреплено за почтовыми администрациями, которые для этого вправе определять учреждения почтового обмена. Таким «учреждением почтового обмена» является по определению абз. 24 п. 2 Правил объект федеральной почтовой связи, осуществляющий обработку поступающих от иностранных почтовых администраций, принятых в Российской Федерации и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, а также их отправку по назначению» .
Реестр естественных монополий формирует и ведет ФАС в полном соответствии с информационными данными, предоставленными уполномоченными органами исполнительной власти всех уровней, и с заявлениями, полученными непосредственно от самих предприятий, претендующих на включение (изменение, прекращение деятельности) в списки ЕМ. Нормативно-правовую базу, в том числе и вышеуказанный Порядок 481-э, можно найти на официальном сайте ФАС, там же можно скачать реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 01.02.2022.
Поиск по реестру естественных монополий осуществляется по наименованию или ИНН предприятия, по территориальному коду, по типу реестра. В некоторых списках присутствуют подразделы, детализирующие отраслевые особенности.
Субъекты естественных монополий — реестр на 2022 год
Если в предоставленной информации с заявлением о включении, изменении или прекращении регулирования содержатся неполные, искаженные или недостоверные сведения, специалисты ФАС возвращают документы организации-заявителю в течение 10 рабочих дней после даты их принятия (п. 15 Порядка).
В бумажном и электронном виде перечень формирует и ведет ФАС в полном соответствии с информационными данными, предоставленными уполномоченными органами исполнительной власти всех уровней, и с заявлениями, полученными непосредственно от самих предприятий, претендующих на включение (изменение, прекращение деятельности) в списки ЕМ.
Кто ведет
Если в сведениях для попадания в список естественных монополий в России 2022 года, которые предоставил заявитель, есть неполные, некорректные или недостоверные сведения, сотрудники антимонопольного органа отправляют документы обратно в течение 10 рабочих дней после даты их принятия. Это указано в п. 15 Порядка.
Как попасть
На сайте ФАС выложен реестр монополистов, но он не имеет отношения к госзакупкам. В п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ указано, что закупка у единственного поставщика проводится заказчиком, если он покупает товары, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в рамках Федерального закона № 147-ФЗ от 17.08.1995. Сферы деятельности перечислены в ст. 4, а список естественных монополий упоминается в ст. 10.