Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Разъяснения Минтруда России От 16.01.2022 Как Будут Проверять Проведена Ли Соут Работодателем Минтруда России От 16.01.2022 Как Будут Проверять Проведена Ли Соут Работодателем». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Кроме того, Минтруд России напомнил, что работодатель, на рабочих местах которого не выявлены вредные и (или) опасные факторы, должен подать в Роструд декларацию. Чиновники отметили, что срок ее действия составляет 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая. Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда https://www.rostrud.ru/.
В своих разъяснениях от 16.01.2022 Минтруд России ответил на ряд вопросов, касающихся проведения специальной оценки условий труда. Ведомство отметило, что спецоценка проводится в отношении рабочих мест для работников. Если у индивидуального предпринимателя нет наемных (по трудовому договору) работников, то специальная оценка у него не проводится.
Комментарий
Осветил Минтруд России и вопрос о привлечении работодателя к ответственности за непроведение СОУТ. Так, если проверяющие обнаружат, что работодатель нарушает требования охраны труда в области спецоценки, штрафовать сразу его не станут. Сначала такому работодателю будет выслано предостережение о недопустимости нарушений требований охраны труда. Соответствующие нарушения работодатель должен устранить в течение срока, указанного в предупреждении. Если работодатель не исполнит полученное предостережение, запустится процедура привлечения такого работодателя к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ («Нарушение государственных нормативных требований охраны труда»). Такой подход, по мнению министерства, позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него штрафов.
Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.
Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.
Без спецоценки — штраф до 200 000 Р
Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.
Закон о спецоценке заработал в 2022 году, и у работодателей было время на ее проведение вплоть до 31.12.2022. Компании, которые открылись за несколько месяцев до истечения этого срока, успеть ее провести не могли. Поэтому штрафы за отсутствие спецоценки в 2022 году не предусмотрены для работодателей, которые работают менее 1 года.
Для кого есть исключения
Специальная оценка условий труда (СОУТ) была введена Федеральным законом от 28.12.2022 № 426-ФЗ взамен аттестации рабочих мест. Законодатель определил, что к 01.01.2022 все компании и ИП, которые имеют наемных работников, обязаны оценить условия труда на их рабочих местах.
Кто обязан провести СОУТ
Но вновь созданным организациям на СОУТ дается 12 месяцев со дня введения в эксплуатацию рабочих мест. И не важно, относится производство к микробизнесу или среднему предпринимательству. Поскольку вопрос, будут ли штрафовать микропредприятия за отсутствие СОУТ, на уровне правительства решен давно: наказывать надо всех, кто нарушит требования закона.
В 2022 году для субъектов малого предпринимательства внесли изменения. Минтруд сообщил, что даже если они нарушили правила об охране труда и не спецоценку условий труда в 2022 году, сразу их штрафовать не будут (разъяснения от 16.01.19 № б/н). Сначала ревизоры пришлют таким компаниям и бизнесменам предупреждение и попросят исправить нарушение. Также они укажут срок, в течении которого нужно будет провести экспертизу рабочих мест. Так субъекты малого бизнеса защитили от штрафов.
СОУТ в 2022 году: кто обязан провести
Членов комиссии можно выбрать из сотрудников компании. Учтите, что минимальный состав должен включать в себя трех человек. Членов комиссии может быть и больше, главное, чтобы их количество было нечетным. Также, нужно выбрать председателя комиссии. Обычно это директор компании, или его представитель.
Кто может не проводить оценку условий труда на рабочем месте 2022
Всех сотрудников компании нужно ознакомить с результатами спецоценки в 2022 году. Каждый из них должен подтвердить это своей росписью. Ознакомление нужно провести в течение 30 календарных дней с того дня, когда утвердили отчет. Исключение распространяется только на тех, кто находится в отпуске, командировке, или на больничном (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Чтобы каждый сотрудник подтвердил, что ознакомился с отчетом, подготовьте отдельный реестр. В нем отразите фамилию, имя, отчеств работника и проставьте дату. Сотрудники должны будут расписаться в реестре.
- Создаётся комиссия, в составе которой должны находится представитель работодателя, специалист по охране труда. Главным условием остаётся то, что в комиссии должно быть нечётное число членов. Состав и порядок деятельности комиссии проводится приказом руководителя организации.
- Далее установленная приказом Комиссия должна определить перечень рабочих мест для проведения СОУТ. На этом этапе необходимо определить, какие рабочие места по характеристикам сходятся. Такая процедура позволит снизить расходы на проведение процедуры.
- Составить договор с организацией, которая проводит СОУТ и согласуйте график проведения процедуры.
- Подготовьте для представителей организации, которая проводит СОУТ, техническую документацию, документы на оборудование и сырье, должностные инструкции.
- сведения об оцениваемой организации;
- перечень рабочих мест с указанием установленных вредных и (или) опасных производственных факторов;
- карты специальной оценки для каждого рабочего места, содержащие сведения о классе (подклассе) условий труда;
- протоколы исследований вредных и опасных производственных факторов;
- протокол оценки эффективности СИЗ для снижения класса (подкласса) условий труда (при наличии);
- сводная ведомость специальной оценки условий труда;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- заключения эксперта.
Как составляется отчёт о проведении СОУТ
- предупреждение
- наложение административного штрафа на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.
Результат проведенной СОУТ должен быть указан в отчете и подписан всеми членами комиссии, включая ее председателя (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ). В случае несогласия какого-либо специалиста комиссии с итогом проверки рабочих мест, необходимо, чтобы он изложил свое мнение в письменной форме и приложил его к отчету.
Сообщите в ФСС сведения о результатах спецоценки в таблице 5 расчета 4-ФСС. Если провели спецоценку до 1 января, заполните данные в 4-ФСС за I квартал 2022 года. Если не успели закончить оценку, то данные об оценке включите начиная с отчета за I квартал 2022 года.
Штрафы за спеоценку
В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2022 № 426-ФЗ разрешается снизить класс (подкласс) условий труда работников более чем на одну ступень. Для компаний, осуществляющих отдельные виды деятельности, улучшение условий труда может производиться согласно установленным отраслевым особенностям.
В том же 426-ФЗ говорится, чем грозит отсутствие спецоценки рабочих мест, — штрафом. Окончание переходного этапа значит, что с 01.01.2022 работодатель, который не организовал в течение предусмотренного длительного периода СОУТ на всех рабочих местах, считается нарушившим законодательство и подвергается административному взысканию в виде денежных сумм или предупреждения по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф за отсутствие аттестации рабочих мест 2022 года достигает 80 000 рублей. Сумма зависит от того, кто стал нарушителем, и в какой по счету раз.
Кого наказывают
Для новых рабочих мест и для организаций, которые созданы после вступления закона в силу, спецоценку необходимо провести не позже 12 месяцев с даты их ввода в действие (п. 1 ч. 2 ст. 17 ФЗ № 426-ФЗ). Аналогичный период установлен для перемещенного в новое помещение рабочего места (Письмо Минтруда РФ от 23.01.2022 № 15-1/ООГ-169).
За что наказывают и как
Вопрос о том, кто штрафует за отсутствие аттестации рабочих мест, решен на уровне федерального законодателя. В ч. 1 ст. 25 ФЗ № 426-ФЗ Приказом Минтруда РФ от 21.04.2022 № 377н утвержден регламент, в соответствии с которым Роструд и терорганы — государственные инспекции труда реализуют функции по госконтролю за соблюдением требований законодательства о СОУТ.