Строительство Дома На Садовом Участке В 2022: последние новости, изменения, советы

Содержание

В целях исключения возможности наступления правовых последствий, связанных с признанием фермерского дома самовольной постройкой, необходимо заблаговременно знакомиться с ПЗЗ муниципального образования, в границах которого расположен земельный участок, на котором планируется осуществить строительство.

Перечень ВРИ земельных участков с/х назначения, на которых разрешается возвести фермерский дом (при условии осуществления фермерства), стал всеобъемлющим. Он включает как старые ВРИ, наименование которых не соответствует тем, что установлены Классификатором видов использования ЗУ, так и ВРИ с наименованиями, установленными по этому классификационному нормативу:

количество надземных этажей – не более чем 3
высота – не более 20 м
здание:
- должно состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании
- не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Следствием отмены старого закона стало лишение права рачительных фермеров, планировавших полноценное обустройство своих хозяйств, обзавестись жилыми домами на земельных участках, на которых они занимаются с/х деятельностью. Эта проблема становилась всё более злободневной.

В соответствии с ФЗ №299-ФЗ от 02.07.2022 не допускается образование земельного участка (земельных участков) из ЗУ, на котором расположен фермерский дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка. Исключение составляют случаи, связанные с изъятием ЗУ для государственных и муниципальных нужд.

Дачная амнистия в 2022 году: как упрощенно зарегистрировать дом

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. В поправках позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

документ о выделении земли организацией-работодателем;
договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
документы технической инвентаризации;
выписка из похозяйственной книги.

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен будет предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Амнистия на строительство ИЖС

Никто не запрещает регистрировать жилые дома при помощи уведомлений, к тому же подать этот документ не представляет никакой сложности. Большей проблемой считаются охранные зоны, которые никуда не исчезли. Несмотря на то, что нововведения позволяют регистрировать объекты ИЖС только при помощи технического плана, я советую оформлять как положено:

В этом году собственники частных домов на участках ИЖС и ЛПХ обратили внимание на послабление процедуры регистрации со стороны Росреестра. Всему виной вступивший в силу закон, не только продлевающий «дачную амнистию» до марта 2026 года, но и расширяющий это понятие. Главным нововведением считается получение собственниками домов, расположенных на участках для ИЖС и ЛПХ, возможности оформлять их без подачи уведомления о строительстве. Основным документом для постановки объекта на кадастровый учёт и регистрации права собственности становится технический план. В нём кадастровый инженер укажет все сведения об объекте недвижимости на основании проекта (если он есть) или декларации. Как это скажется на процессе оформления домов, мы спросили у руководителя АН «Правозем» Куликова Андрея Викторовича.

Это актуальный вопрос, так как сейчас многие хотят жить за городом, и соответственно, прописаться там, получать льготы и т.д. Если участок расположен в садоводстве, то там не всегда можно зарегистрировать жилой дом. Однако, наша практика показывает, что в Москве и области жилые дома регистрируют и в СНТ, и на землях ИЖС и ЛПХ. Единственное, что я советую при планировании строительства — получить ГПЗУ и согласовать уведомление о начале строительства, несмотря на действие «дачной амнистии». Тогда администрация сообщит, разрешит ли она строить жилой дом.

Это более надёжно с точки зрения наличия большого количества охранных зон в Московской области. К тому же при оформлении кредита под залог дома, банк потребует разрешительную документацию на его строительство. Если же есть нарушения, то можно попробовать зарегистрировать в упрощённом порядке.

Садовые и дачные дома оформляются как раньше: собственник обращается к кадастровому инженеру, который формирует технический план, куда включает сведения о поэтажных планах и декларацию, её подписывает владелец. Далее эта документация передаётся в ЕГРН, сотрудники которого регистрируют право собственности.

Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2022 году

Некоторые категории земель предназначены для определенных целей и строительство на них в 2022 году ограничено или вообще запрещено. Вопрос о том, можно ли строить дом на земле для садоводства интересует многих владельцев таких участков. Он регулируется российским законодательством и требует особого рассмотрения.

Вопрос о том, можно ли строить дом на землях для садоводства, решается с учетом статуса. На сельскохозяйственных землях не разрешается возводить капитальные строения (с фундаментом), а на приусадебных участках можно построить даже жилой дом после получения разрешения от местных властей.

документ о праве владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
паспорт владельца участка;
градостроительный план участка;
схема планировки надела с указанием расположения строения, на которое нужно разрешение.

Садовый дом. В отличие от жилого дома, он предназначен только для временного (сезонного) проживания на период ухода за садом. К нему не подводятся коммуникации, не предусматривается отопление. В таком доме можно жить, но нельзя прописаться (за исключением участков, расположенных в черте населенного пункта). Для изменения категории садового на жилой дом возможно только через суд, где придется доказывать, что он полностью удовлетворяет всем требованиям комфортного и безопасного проживания. Садовый дом не имеет почтового адреса.
Сельскохозяйственные постройки. Они предназначены для обеспечения обслуживания сада. Из любых материалов по усмотрению владельца можно построить: теплицы для выращивания рассады или теплолюбивых растений (могут комплектоваться отопительной системой); сараи (в т.ч. с подвалами) для хранения имущества и проведения подсобных работ, а также содержания домашних животных и птиц; ангары для хранения урожая и техники; дровники для хранения дров. Задачей возводимых строений является обеспечение выращивание садовых культур и сбора урожая, складирование инструмента и инвентаря, хранение техники и урожая.
Прочие строения: гараж, туалет, летняя кухня, баня и т.д. Эти некапитальные постройки должны обеспечить комфортное проживание людей во время ухода за садом.

Земля для садоводства может иметь разный статус в зависимости от расположения участка. Если он находится за пределами населенного пункта, то, как правило, относится к категории сельскохозяйственных земель. В границах населенного пункта такому участку может быть присвоен статус приусадебного.

Что изменится для дачников и садоводов в 2022 году

«Временные» статусы присваивались дачным владениям с 1 марта 2008 года и перестали назначаться с 1 января 2022 года. Данный статус действовал в течение 5 лет и означал, что участок был поставлен на учёт в кадастровом ведомстве, но не был зарегистрирован окончательно. Если по истечении 5 лет владелец не оформил право на участок, ему присваивался статус «аннулированный», и запись о нём уходила в архив.

До 1 марта 2022 года продлена дачная амнистия, позволяющая в упрощённом порядке оформить право собственности на садовые дома. Для оформления достаточно двух документов — правоустанавливающего документа на владения и технического плана земли. Документы можно лично передать для регистрации в органы Росреестра.

Владелец земли может лично подать заявку на электрификацию участка. До изменений владелец мог отправить заявку только через садоводческое или огородническое товарищество, а это замедляло процесс подключения к электросетям.
Все коммуникации будут подводиться к участку гражданина, подавшего заявку, при условии, что заявка будет подана на подключение энергопринимающих устройств не более 15 КВт. До изменений сетевая компания протягивала линию не дальше границ садового некоммерческого товарищества.

В 2022 году не останется дачных участков с «временным» статусом. Часть из них будет окончательно зарегистрирована на владельцев, часть — станет «аннулированными».
До 1 марта 2022 года действует дачная амнистия, дающая возможность оформить право на участок в упрощённом порядке.
Подключение к электросетям дачного владения будет осуществляться по личному заявлению владельца, причём электрическая линия будет проведена непосредственно до участка, а не до границ садоводческого некоммерческого товарищества.

Именно на садовый дом — нет. Но на жилые дома, построенные на садовом участке, действуют те же правила, что и для любой жилой недвижимости. Также семьи, взявшие ипотеку на строительство и имеющие трёх и более детей, могут получить 450 тысяч от государства на погашение ипотеки, взятой на строительство жилого дома на садовом участке.

Дачная амнистия в 2022 году: простой способ зарегистрировать дом

Напомним, дачная амнистия позволяет в упрощенном порядке, с минимальным набором документов, зарегистрировать дома, построенные до 14 мая 1998 года – до начала действия Градостроительного кодекса. Также до 1 марта 2031 года граждане смогут бесплатно получить в собственность земельный участок в границах населенного пункта, если на нем до 14 мая 1998 года построен жилой дом, и этот дом оформлен в собственность.

В конце прошлого года Государственная дума продлила дачную амнистию до 1 марта 2031 года. Перед этим, в 2022 году, амнистию продлевали на пять лет. Теперь времени на то, чтобы в упрощенном порядке зарегистрировать загородную недвижимость, хватит даже самым неторопливым людям.

Долгое время зарегистрировать дома по дачной амнистии могли только владельцы домов на землях, предназначенных для садоводства, но когда требования к домам в СНТ и населенным пунктам стали одинаковыми, все положения амнистии расширили и на земли населенных пунктов.

Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости. Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

С 2022 года кроме заявления, декларации и правоустанавливающего документа для государственной регистрации требуется еще и техплан, составленный кадастровым инженером, а с 2022 года нужно еще и межевание – без этого теперь не регистрируют ни один дом, и эту услугу нужно заказывать отдельно. В целом, выиграли те, кто успел легализовать недвижимость в первые годы дачной амнистии.

высота потолков должна составлять минимум 2,2 метра;
площадь основной комнаты (гостиной) должна быть минимум 12 кв.м, спальни — не менее 8 кв.м, а туалета — от 1 кв.м.
жилой дом должен располагаться в 5 метрах от улицы, в 3 метрах от границы с соседями и в 6 метрах от соседнего дома.

Любое строительство на дачном участке начинается с того, что у владельца должен быть документ, подтверждающий право собственности на земельный участок. Всего таких документов несколько: договор аренды, купли-продажи, дарения или наследования. Все они имеют одинаковую юридическую силу.

Если погреб будет располагаться за пределами жилого дома, то он должен размещаться минимум в 12 метрах от выгребной ямы, уличного туалета или септика.
От жилого дома до бани, или от туалета/выгребной ямы до колодца должно быть минимум 8 метров.
Дом должен располагаться минимум в 12 метрах от любых хозяйственных построек.
Погреб можно располагать и под домом, но его высота не должна превышать 2,2 метра.

Еще совсем недавно строить дачно-садовые домики без разрешающей документации было нельзя. После принятия некоторых изменений в законодательстве процедура упростилась. В 2022 году построить жилой или садовый домик можно без лишней волокиты: достаточно составить уведомление о планируемом строительстве и его окончании (рисунок 1).

Соблюдение этих норм сделает проживание на участке комфортным, а выращивание садово-огородных культур — успешным. Все нормы и правила указаны в документе, приведенным выше, а в этой статье мы приведем базовую информацию, которая поможет начать строительство.

Нужно ли получать разрешение на строительство дома

Категория или ВРИ земли не позволяют вести строительство. В этом случае можно начать процедуру изменения категории или вида разрешенного использования.
Дом не соответствует требованиям. В этом случае можно привести параметры дома в соответствие с нормами закона. Если это по какой-то причине невозможно, нужно получать разрешение.
Предоставлен не полный пакет документов. Проблема возникает в том случае, если для строительства нужны дополнительные согласования. Вам придется согласовать проект, а потом заново подать уведомление. Чтобы избежать подобных ситуаций, прежде чем уведомлять администрацию, приходите на консультацию к эксперту «Геомер групп». Наш специалист скажет, какие согласования нужно получить дополнительно. Необходимую для этого техническую документацию (топопланы, СПОЗУ и т.д.) вы можете заказать у нас.
Строительство не согласовали уполномоченные органы (Росавиация, Роснедра, Культурное наследие). В этом случае план действий будет зависеть от того, почему вам не согласовали объект. Если причины для отказа устранимы, нужно привести проект в соответствие с требованиями, заново пройти процедуру согласования и подать уведомление.
Уведомление подано лицом, которое не имело на это права. Подать уведомление может только правообладатель земельного участка. От его имени может действовать представитель, но в этом случае должна быть нотариально заверенная доверенность. Если вы не хотите тратить время на согласования строительства и общение с администрацией, ваши интересы будут представлять специалисты компании «Геомер групп».

Возведение пристройки. Это могут быть дополнительные жилые помещения, баня или гараж, совмещенные с домом.
Надстройка мансарды или дополнительного этажа. Такие работы изменяют этажность и площадь дома, значит проводят их в уведомительном порядке.
Переоборудование нежилых помещений в жилые. Например, в доме есть нежилое помещение. Вы отделываете его, подключаете к системе отопления. Такие работы будут реконструкцией. Даже несмотря на то, что в целом площадь и этажность дома остались неизменными.

Через Госуслуги. На сайте заполняем форму уведомления и ждем ответ.
Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в МФЦ. Сотрудник примет документы, выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанную дату вы приходите и получаете ответное уведомление.

До 2022 года разрешение на строительство нужно было получать для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в закон изменений для жилых домов разрешения отметили. Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые дома.

Уведомительный порядок распространяется на ИЖС, ЛПХ (СНТ оформляется по дачной амнистии до 2022). Раньше на жилой дом оформляли разрешение, а на садовые – нет. Тоже касается и ВРИ земли. Для строительства ИЖС разрешение было обязательным. Для ЗУ, предназначенных для садоводства, этого не требовалось.
Строительство в уведомительном порядке требует меньшего пакета документов. Достаточно получить СПОЗУ и ГПЗУ. Для уведомления не требуется предоставление проектной документации.
Уведомительный порядок отменил ввод в эксплуатацию жилых домов. Это упростило процедуру для частных застройщиков.

Упрощается и оформление самих участков: закон признает права наследников на земли, полученные их родителями или другими родственниками в бессрочное пользование, а также расширяет действие на земли ИЖС и предназначенные для ведения подсобного хозяйства в границах городов.

Земельный участок. Он может находиться в государственной собственности или муниципальной, обладать назначением под СНТ, ЛПХ или ИЖС.
Жилой, садовый дом. Если речь идет о жилом доме, который находится в черте населенного пункта, он должен быть возведен до 14 мая 1998 года. Садовые домики, построенные на участках под СНТ и ЛПХ без разрешительных документов, могут быть возведены до 4 августа 2022 года. Если строительство началось после, в отношении объекта действует обязательная уведомительная процедура, предусматривающая отправку уведомления в местное управление архитектуры и строительства о планируемом возведении дома.
Другие постройки. В собственность можно оформить хозяйственные строения, например, сарай, мастерскую, другие подсобные помещения, возведенные для пользования на даче. Распространяется действие закона и на гаражи, расположенные в пределах указанных земель.

Земельный участок и садовый домик на нем становятся полноправной собственностью только в том случае, если они оформлены в соответствии с законом. С 2006 года в России действует особый, упрощенный порядок оформления таких объектов в собственность. Он получил название «Дачная амнистия», так как позволил миллионам россиян, не имеющих почти никаких документов на руках, бесплатно оформить право собственности как на сам дачный участок, так и на строения на нем.

По этой причине россиянам дали новую «фору» в пять лет, до 2026 года, а в конце прошлого года Госдума снова расширила период действия закона. «Новая» дачная амнистия продлена до 1 марта 2031 года, и есть основания считать, что эта дата все-таки станет окончательной.

Действует ли дачная амнистия в 2022 году? Каковы ее требования и нормы? И как ею воспользоваться, чтобы сделать «официально своими» и 6 соток за городом, и все, что на них находиться? На эти вопросы Общественной службе новостей ответили юрист «Единого центра защиты» Самвел Меграбян и практикующий юрист, кадастровый инженер Оксана Шиянова.

личное посещение офиса Росреестра или обращение в многофункциональный центр (МФЦ), при этом можно подойти с документами в любой из удобных в территориальном отношении, не привязываясь к тому месту, где непосредственно находится СНТ. На карте можете найти ближайший МФЦ;

Сегодня земельный участок, находящийся в садоводческом (дачном) товариществе, а также постройки на нем, можно зарегистрировать с предоставлением для этого минимального набора документов. После оформления земли в собственность, жилой дом можно оформить только по следующим бумагам:

Если участок земли в СНТ еще не оформлен в собственность, то потребуется кадастровая справка о том, что заявитель является членом товарищества и владеет наделом в соответствии с правилами. Именно такая справка является основанием для регистрации прав сначала на землю, а потом на строение.

Государство создает все условия для быстрого оформления недвижимости гражданами для учета таких объектов, заполняя базы достоверными сведениями об их количестве и характеристиках. Но основным моментом, является налогообложение земли и строений имущественным налогом и пополнение казны. Именно поэтому многие граждане не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке, несмотря на угрозы признания их самовольными постройками.

В редакции законопроекта указан срок окончания регистрации объектов ИЖС — 1 марта 2026 года. Однако, ожидаемая активность в этом вопросе себя не оправдала. Граждане используют эту возможность, но до сих пор достаточно много недвижимости остается не оформленной должным образом. Именно по этой причине на рассмотрение Государственной Думы внесли законопроект, который в очередной раз отодвинул сроки регистрации.

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

документ о выделении земли организацией-работодателем;
договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
документы технической инвентаризации;
выписка из похозяйственной книги.

Что ждет дачников и садоводов в 2022

Этим же законом установлена возможность регистрации жилых домов и бесплатное предоставление земли в населенных пунктах, в том числе за наследниками умерших, в ситуациях, когда отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на дома, возведённые до 14 мая 1998 года.

7️⃣🔹️ФЗ-476 от 30.12.21 «О малоэтажных жилых комплексах и блокированной застройе» внес изменения в ЗК РФ, ГрК РФ, закон о долевом участии, относительно блокированной жилой застройки и строительства домов ИЖС у застройщиков по договорам долевого участия (малоэтажные жилые комплексы, коттеджные поселки ИЖС).

В отношении них, муниципальный орган может подать не через год, а через 3 месяца, заявление о признании права собственности на бесхозяйную вещь. Также это право — именно в отношении линейных объектов — теперь закреплено не толтко за муниципальными, но и сразу за сетевеками, обслуживающих их. — ст.225 ГК РФ

В этом случае, много изменений ожидает садоводов: возможности электронного голосования через госуслуги; прием в члены СНТ правлением; возможность не создавать правление в СНТ, где менее 60 членов; возможность регистрации жилых и садовых домов на землях сельхозугодий, если на них было установлено ВРИ для ведения садоводства на 01.01.19. и другие.

🔹️С 1 января 2022 электронно-цифровую подпись для СНТ, а таже любым другим юрлицам и ИП можно будет оформить только в ИФНС и это бесплатно (также аккредитованными от ИФНС являются Сбербанк, ВТБ). Для этого потребуется приобрести защищённый носитель (токен=флэшку) в сертифицированных центрах или использовать имеющуюся, если подойдет.

Сбор необходимой документации, уплата государственной пошлины и составление декларации.
Разработка и оформление кадастрового плана, для чего нужно обращаться в соответствующую службу, с заключением договора и проведением работ, требующих выезда специалиста на место.
Оплата государственного сбора в размере 350 рублей для каждого объекта, который предстоит регистрировать.
Передача разработанного кадастрового плана с сопроводительной документацией в МФЦ для регистрации.
Получение выписки из единого реестра недвижимости, подтверждающего право собственности на дачный дом.

Но если собственник не собирается пользоваться домом и совершать с ним различные юридические действия, зачем регистрировать такую недвижимость, ведь после этого придется платить налог. Российское законодательство не предусматривает мер, обязывающих владельца ставить на учет недвижимость.

Как оформить дом на дачном участке – важный вопрос для любого собственника в условиях постоянно меняющихся требований законодательства. Чтобы получить возможность полноценно распоряжаться этим имуществом, недвижимость, полученная во владение, должна быть надлежащим образом оформлена. Тема предлагаемого материала – регистрация дачного дома, с подробным пошаговым планом действий, составом необходимой документации.

Градостроительным кодексом, с учетом изменений, внесенных в августе 2022 года законом № 340-ФЗ;
законом № 217-ФЗ, принятым в июле 2022 года и устанавливающим порядок ведения гражданами садоводства и огородничества;
законом № 218-ФЗ, действующим с июля 2022 года и определяющим требования к регистрации объектов недвижимости в государственных органах.

индивидуальным жилым домам;
постройкам, предназначенным для ведения подсобного хозяйства или используемым в садоводстве;
дачным постройкам;
беседкам, гаражам и прочим подсобным объектам, расположенным на дачном участке;
прочим строениям, которые по закону можно возводить без получения разрешительных документов в государственных органах.

Поскольку понятие «дачный участок» больше не существует, то прежде чем строить капитальное или временное строение, необходимо понимать к какому типу относится ваш участок. Сейчас все загородные участки разделяют на огороднические и садоводческие. На огородном участке никаких капитальных строений строить нельзя. На садовом участке допускается возведение построек если его территория находиться в пределах населенного пункта и регламент позволяет осуществлять установку садовых или постройку полноценных жилых домов.

для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.

Поэтому при приобретении земли нужно рассчитывать то, как будет использоваться эта площадь. Маленькие участки имеют ряд недостатков, к примеру, не позволяют размещать все необходимые хозяйственные сооружения. Первые трудности у собственника возникают уже при разработке проекта, так как учесть все нюансы достаточно сложно.

Что касается непосредственно возведения жилых домов одноквартирных, то подобное строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2022 и других нормативных документов, устанавливающих правила проектирования и строительства, на основании разрешения на строительство, удостоверяющего право собственника, владельца, пользователя, арендатора земельного участка (далее — застройщик) осуществить его застройку по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
Необходимо также учитывать раздел 8 («Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований») указанного СНиП 31-02-2022, который устанавливает требования: к системе отопления жилых домов (ГОСТ 30494-2022), системе вентиляции, системе канализации, снабжения питьевой водой. Одним из основных требований раздела является требование к инсоляции (естественному освещению) жилых помещений и кухонь (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 устанавливает продолжительность инсоляции в жилых зданиях).

В августе 2022 года законодательство претерпело изменения касательно вопроса использования земель под ИЖС. Тогда вступил в силу Закон № 340-ФЗ от 03.08. 2022 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс…» . Согласно его положениям, порядок начала и окончания возведения объекта ИЖС носит уведомительный характер.

Новое в законах для домовладельцев в 2022 году

2022 год закроет некоторые законодательные лакуны в области строительства индивидуального жилья. Так, из «серой зоны» наконец выйдут объекты блокированной застройки (чаще всего это таунхаусы), действие закона о долевом строительстве должно распространиться и на строительство индивидуальных жилых домов. До 2031 года продлевают «дачную амнистию», а на землях сельхозназначения теперь можно будет строить жилые дома для фермеров. Большинство законодательных новелл начнет действовать с марта.

В 2022 году начинает действовать закон об упрощении оформления прав на старые дома (построенные до 14 мая 1998 года, когда вступил в силу Градостроительный кодекс РФ). Иногда жители и фактические владельцы домов, построенных еще при советской власти и в ранний постсоветский период, не могут легализовать свое жилье из-за правовых коллизий. Например, такой дом может числиться в документах колхозного или совхозного учета, в учетных документах БТИ — и этого недостаточно для того, чтобы доказать свое право на этот дом без суда. Бывает и так, что на руках у хозяев вообще нет ни единого документа, подтверждающего собственность.
Новый закон упрощает порядок оформления прав на такие дома и на участки, где они стоят. Правда, этот участок должен находиться в границах населенного пункта, а земли должны принадлежать государству или муниципалитету. Для признания права собственности нужно будет предоставить любой документ, который подтверждал бы факт владения жильем — начиная от старой справки из БТИ, заканчивая платежками за коммунальные услуги. А чтобы оформить землю под старым домом, нужно как минимум, чтобы дом еще на ней стоял (уполномоченные службы должны будут выехать на место и подтвердить этот факт). То есть снести бабушкин дом и оформить 15 соток под ним в собственность не получится.

Теперь дом блокированной застройки будет определяться не как многоквартирный дом, а как отдельный: «жилой дом, блокированный с другим жилым домом или домами в одном ряду общей боковой стеной или стенами без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок». Теперь таунхаусы, дуплексы и лейнхаусы можно будет ставить на кадастровый учет, регистрировать права на них как на здание с назначением «жилое». Правда, для этого блоков в таунхаусе не должно быть больше 10, а этажей — больше, чем три.

Эта новелла устранит «белое пятно» в законодательстве и защитит права собственников подобных объектов. Дело в том, что до сих пор по закону в жилищный фонд входили только три вида объектов — жилой дом, квартира и комната. Но объекты блокированной застройки, которые довольно популярны сегодня, в том числе и в Татарстане, обладали рядом свойств, которые одновременно причисляли их и к жилым, и к многоквартирным домам, по старой классификации. Так что их правовой статус был не определен.

Многие юристы опасались, что в таком случае возникнут определенные правовые коллизии — например, один собственник блока в таунхаусе делает реконструкцию, а остальные страдают от ее результата. Однако в законе прописывается необходимость согласия на это остальных собственников, а «эксплуатация дома блокированной застройки осуществляется с учетом необходимости обеспечения безопасной эксплуатации» соседских домов, имеющих общие стены.

До 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2022 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 12 введена Федеральным законом от 02.08.2022 N 267-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 08.12.2022 N 404-ФЗ, от 02.07.2022 N 299-ФЗ).

участок используется не по целевому назначению;
его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде;
на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п. 2 ст. 222 ГК РФ, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Первый: межеванием из основного земельного участка будет выделен земельный участок (площадью не более 0,25 % от основного) с находящемся на нем жилым домом. Большая часть земельного участка будет изъята, оставшуюся часть вероятнее всего передадут в аренду фермеру с условием уплаты арендных платежей.
Второй: полное изъятие земельного участка с расположенным на нем жилым домом. По логике фермеру должны выплатить компенсацию за объект строительства. Здесь вероятнее обложение агрария штрафами за ненадлежащее использование или за использование земельного участка с нарушениями. Верно понимаете, что размер штрафа будет равен размеру компенсации за изъятый дом.

То есть если у вас есть в собственности земли сельхозназначения, но нет КФХ, зарегистрировать строение не получится. Кроме того, Анна Соловьева обратила внимание, что законодательство дало право местным муниципалитетам самостоятельно накладывать на некоторые земли запрет на строительство на них фермерских домов.

При этом объект недвижимости должен соответствовать установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др. (п. 39 ст. 1 ГрК РФ; ч. 12, 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; п. п. 3, 3.1 Письма Росреестра от 05.03.2022 N 14-1578-ГЕ/21; Письмо Минстроя России от 05.03.2022 N 5336-ОГ/08).

Нужно ли получать разрешение на строительство дома

Пакет документов, который прилагают к уведомлению, минимален. По сути, нужно предоставить паспорт заявителя или доверенность, если уведомление подает не собственник. Документы на землю администрация может запросить самостоятельно. Но иногда нужен более полный пакет документации. Это связано с тем, что в некоторых случаях требуются дополнительные согласования:

Уведомительный порядок распространяется на ИЖС, ЛПХ (СНТ оформляется по дачной амнистии до 2022). Раньше на жилой дом оформляли разрешение, а на садовые – нет. Тоже касается и ВРИ земли. Для строительства ИЖС разрешение было обязательным. Для ЗУ, предназначенных для садоводства, этого не требовалось.
Строительство в уведомительном порядке требует меньшего пакета документов. Достаточно получить СПОЗУ и ГПЗУ. Для уведомления не требуется предоставление проектной документации.
Уведомительный порядок отменил ввод в эксплуатацию жилых домов. Это упростило процедуру для частных застройщиков.

Капитальные постройки невозможно перенести на другое место без разрушения, потому что их возводят на фундаменте. По закону владелец участка не обязан уведомлять администрацию или получать разрешение на их строительство. При условии, что эти постройки будут использоваться с хозяйственными целями, а не коммерческими.

Дом не планируется использовать с коммерческими целями. Построить по уведомлению можно дом, который вы будете эксплуатировать сами для постоянного или сезонного проживания. Когда строительство планируется с целью получать в дальнейшем прибыль, потребуется получать разрешение на строительство, как и раньше.
Здание технически неделимо на квартиры. Раньше к частным домам предъявляли другое требование. Он должен быть рассчитан на проживание одной семьи. Последние поправки убрали это требование и оставили неделимость.
Ограничения по высоте дома. Жилой или садовый частный дом не может быть выше 3 этаже. Максимальная высота – 20 метров. Если вы планируете строить большой дом, сделать это в уведомительном порядке не получится.

Возведение пристройки. Это могут быть дополнительные жилые помещения, баня или гараж, совмещенные с домом.
Надстройка мансарды или дополнительного этажа. Такие работы изменяют этажность и площадь дома, значит проводят их в уведомительном порядке.
Переоборудование нежилых помещений в жилые. Например, в доме есть нежилое помещение. Вы отделываете его, подключаете к системе отопления. Такие работы будут реконструкцией. Даже несмотря на то, что в целом площадь и этажность дома остались неизменными.

В Москве и области осталось много объектов недвижимости, не учтённых в кадастре и не включённых в налогообложение. 1 марта 2022 года процесс оформления усложнился, и регистрация недвижимости резко замедлилась. Многие владельцы не успели оформить их в собственность. Поэтому дачная амнистия продлена властями до 2022 г. Когда сроки закончатся, то чтобы узаконить недвижимость, придётся идти в суд.

В начале 2000 годов у многих граждан на руках были документы о праве бессрочного пользования и пожизненного владения. Эти нормы права перестали существовать. Новые законы защищали право на собственность и давали возможность быстро оформить недвижимость. Так дачу можно было оформить по документу о праве на участок и декларации с описанием дома.

Существует ряд законов по упрощённому оформлению недвижимости. Первые относятся к 2006 году. Законопроект о продлении дачной амнистии до 2022 г. позволяет оформить права землю и дом по техническому плану, декларации от владельца по правоустанавливающим документам.

С января 2022 года перестало существовать понятие «дачное товарищество». Его заменили садовые и огороднические товарищества. В садовом доме можно прописаться.
С лета 2022 года нужны 2 уведомления о начале и об завершении строительства жилого дома. Теплицы, гаражи и бани можно строить без уведомления.
Дома, строить которые начали до 4 августа 2022 года, регистрируют по упрощённому порядку. В органы местной власти подаётся одно уведомление, что стройка закончена, вместо прежних двух. Проверять построенные дома будут по сведениям в декларации от владельца и предельным параметрам строительства по ст.11 Градостроительного кодекса РФ.
Регионы устанавливают верхнюю границу цен на кадастровые услуги. Часто именно «аппетиты» кадастровиков отпугивали владельцев дачных домиков.
Дачная амнистия до 1 марта 2022 продлевает возможность получить бесплатно земли СНТ без торгов, если они образованы до 10 ноября 2001 г.
До весны 2022 года необходимо оформить землю под многоквартирными домами.

Другая трудность заключалась в том, что сведения в документах расходились с фактическими размерами, расположением участка на местности. Когда гражданин начинал оформлять документы по закону, приходилось ходить по многочисленным инстанциям, получать бесконечные справки и документы. Были нестыковки в законах, ограничения в местных инструкциях и нормах. Процесс затягивался на месяцы и годы, требовал времени, сил и денег.

Заключительный этап, после которого построенный дом официально будет введен в эксплуатацию, заключается в регистрации объекта в Росреестре. Собственнику потребуется обратиться в местное отделение реестра, предоставить паспорт, техническую и правоустанавливающую документацию на дом и заявление.

Поданная заявка рассматривается в период от 7 до 20 рабочих дней. При положительном решении собственник участка будет уведомлен по указанному в заявлении телефону и по почте. С момента получения начнется отсчет 10-летнего периода действия разрешения, в течение которого гражданин обязан завершить строительство.

Нельзя составить проект будущего дома, основываясь исключительно на своих желаниях и предпочтениях, и получить разрешение на его возведение. Объект капитального строительства, который планируется возвести на территории садоводческого товарищества, должен отвечать следующим условиям:

реквизиты органов местного самоуправления, куда подается заявка (адрес, Ф. И. О. и должность лица, которому подается документ, контакты);
реквизиты заявителя (Ф. И. О., адрес прописки и фактического места жительства, данные паспорта, контакты);
сведения о земельном участке, где будет проводиться строительство (номер регистрации в кадастровом реестре, тип разрешенного использования, сведения о совладельцах при их наличии);
сведения о будущем объекте строительства (указывается краткая информация из проектного плана);
краткая информация о внешнем виде будущего объекта строительства;
схематично изображенное месторасположение объекта с соблюдением правил по минимально допустимому расстоянию до границ соседних территорий и улицы;
подпись и дата составления.

Важно: Разрешение на строительство хозяйственных объектов на территории садового участка не требуется только в том случае, если на нем уже построенный садовый или жилой дом. Если его нет, то для каждой возведения каждой хозяйственной постройки потребуется получать отдельные разрешения.

Регистрация дома на садовом участке

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

отказ правления СНТ или муниципалитета выдать документ, подтверждающий законность владения участком;
несоответствие строения требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (превышение этажности, нарушение регламента по Закону № 384-ФЗ и т.д.);
несоблюдение категории и целевого назначения участка, не позволяющего возводить объекты капстроительства.

если конструкция объекта не позволяет его перемещать без соразмерного ущерба для его характеристик, он относится к недвижимости, а значит должен регистрироваться;
закрепить права можно только на жилые строения, возведенные на участках для ведения садоводства, в том числе на территории СНТ;
если участок выделен для ведения огородничества, жилые строения на нем возводить нельзя, а в регистрации будет отказано.

дачные строения, садовые домики и иные объекты, если они предназначены для длительного проживания;
бани и гаражи, если они относятся к объектам капстроительства, т.е. возведены на фундаменты и не могут быть перемещены на другое место без отрыва от земли;
иные виды построек, обустроенные на капитальном фундаменте (сараи, беседки и т.д.).

признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе «дачной амнистии», либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).