Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Нужно ли ждать 10 дней после публикации плана-графика на 2022 год». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
6. Планирование закупок на 2022 год осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом с 1 июля 2022 года внесение изменений в план-график в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2022 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона) — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
Перейти на сайт Института госзакупок
В соответствии с ч.6 ст.2 Федерального закона от 01.05.2022 N 71-ФЗ с 01.07.2022 внесение изменений в план-график на 2022 год по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
10 дней или 1 день с 01.07.2022
В соответствии с ч.6 ст.2 Федерального закона от 01.05.2022 N 71-ФЗ с 01.07.2022 внесение изменений в план-график на 2022 год по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ — не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
При наличии дополнительных требований к участникам закупок (Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 № 99) документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям, нужно разместить и сохранить в личном кабинете. Оператор ЭТП рассматривает эти заявки на предмет правильности документов (всё ли в наличии, подписаны ли документы соответствующей электронной подписью и т.д.). В противном случае оператор возвращает документы, и участник не сможет подать заявку.
Заказчик не всегда может сказать, какой объем товаров и услуг ему нужен. Но товары и услуги могут быть разбиты на какие-то элементы, и у этих элементов может быть цена. Например, цена единицы товара или цена единицы услуги.
Важные изменения в 44-ФЗ для малого бизнеса
Подать заявку на закупку с дополнительным требованием может только тот участник, у которого в личном кабинете есть соответствующие документы. И это исключает необходимость такие документы включать во вторую часть заявки.
План закупок являлся основным документом планирования. План-график формировался в строгом соответствии с ним. Заказы размещались в ЕИС, только если они указывались в закупочном плане. С 01.10.2022 план закупок официально отменен, а статья 17 44-ФЗ утратила силу (71-ФЗ от 01.05.2022).
Публикация плана закупок на 2022 год
Изменения коснулись всего процесса планирования. Заказчики формируют новые плановые документы в течение 10 рабочих дней после утверждения регистра финансово-хозяйственной деятельности, а система автоматически публикует корректный план-график в положенный срок. По новым правилам проводится и размещение закупок после опубликования плана-графика. Заказы размещаются не через 10 дней (как раньше), а через 1 день после публикации планового регистра (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ). Ждать и терять время больше не придется.
Сроки размещения плана закупок по 223-ФЗ
- Доведения лимитов бюджетных обязательств до государственного (муниципального) заказчика.
- Утверждения плана ФХД бюджетного, автономного учреждения, плана (программы) ФХД унитарного предприятия.
- Доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Такие лимиты поступают на счет, предназначенный для учета операций по переданным полномочиям.
План-график на следующий год составляйте по новым правилам. Документ потерял по сравнению с прошлогодней версией целых 19 граф. А самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили. На примерах смотрите, как заполнить каждую графу.
Что поменялось в планировании
Для заказчиков наличие плана закупок и плана графика вызывало массу неудобств, так как, во-первых, это двойная работа. Во-вторых, если вы внесли в план закупок информацию о закупке продуктов питания на 5 млн. рублей, в план-график вы можете внести закупки на сумму, не превышающую установленное вами значение. Иначе придется вносить изменения в план закупок, чтобы добавить средства на закупку. На прохождение контроля уходило в среднем два-три дня, а заказчик тем временем готовил приказы на изменение плана закупок. Большое количество приказов о внесении изменений вызывало вопросы у проверяющих органов.
Что такое план закупок и для чего он нужен
Понятие плана закупок, его состав и сроки действия ранее регламентировались статьей 17 44-ФЗ. Сейчас в законе 44-ФЗ плана закупок нет, но в реальности он всё еще есть и действует до конца 2022 года. План закупок – это основной документ учреждения в части планирования закупок. В нем указываются товары, работы и услуги, которые учреждение планирует приобрести в течение трех ближайших лет (финансовый год и плановый период). План закупок утверждался заказчиком в 3 рабочих дня. До конца 2022 года заказчик вносит изменения в план закупок, чтобы разместить сведения в плане-графике, а следом и закупку в этом году.
Если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, новый можно заключить только после включения исполнителя в РНП. Это правило не распространяется на поставку товара для нормального жизнеобеспечения (ч. 17.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Начиная с 2022 года Закон о контрактной системе (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ) претерпел масштабные изменения. Основные поправки начали действовать в июле 2022 года, а очередные нововведения вступят в силу уже в январе 2022 года. У заказчиков и участников закупок появляется большое количество вопросов, связанных с изменениями.
Вопрос № 1
При закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства с НМЦК не более 2 млрд руб. нужно опубликовать извещение за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
В силу ч.6 ст.2 Закона от 01.05.2022 N 71-ФЗ планирование закупок на 2022 год осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления новой редакции Закона № 44-ФЗ. Обоснование закупок в текущих плане закупок и плане-графике проводится по нормам постановления от 05.06.2022 № 555. Данное постановление не отменили, оно применяется заказчиками до конца 2022 года. Обоснование закупок у единственного поставщика и конкурентных закупок в текущем плане-графике проводят по правилам, которые заказчики применяли ранее.
Федеральные заказчики применяют постановления от 05.06.2022 № 552, от 05.06.2022 № 553, от 29.10.2022 № 1168 о формировании планов закупок и планов-графиков до конца текущего года. В текущие план закупок и план-график федеральные заказчики изменения вносят на основании постановлений №№ 552 и 553 от 05.06.2022.
Обоснование закупок при планировании
Закупки, которые планируете провести в 2022 году на оказание услуг, поставку товаров на 2022 год, вы можем провести в 2022 году путем внесения изменений в текущие план закупок и план-график. Также решения о закупках на следующий год принимают в пределах лимитов бюджетных обязательств. Бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия руководствуются планами финансово-хозяйственной деятельности, а государственные (муниципальные) заказчики, казенные учреждения – сметой. Только при наличии финансирования на 2022 год в закупка может быть проведена в 2022году.