Борьба С Нелегальной Миграцией В Рф В 2022 Году: последние новости, изменения, советы

Содержание

В период, когда во всем мире началась пандемия, президент Российской Федерации Владимир Путин разрешил иностранным жителям без соответствующих документов проживать на территории российского государства. 31 декабря 2022 года срок моратория подходит к концу. Следовательно, те, кто проживает в России нелегально, должны будут покинуть ее пределы.

В пресс-центре МВД сообщили, что с начала нового 2022 года мигрантов начнут выдворять из России. Это связано с тем, что в стране работает много иностранных граждан незаконно. Помимо денежного штрафа в размере до 5 тысяч рублей, таким работникам грозит депортация с запретом на обратный въезд.

Как оказалось, серьезные наказания затронут не только мигрантов, работающих незаконно, но и работодателей, которые закрывают на это глаза. За свою незаконную деятельность они будут оштрафованы на сумму до 800 тысяч рублей. И это только за одного сотрудника, чем больше мигрантов работают на предприятии, тем больше будет сумма штрафа.

По словам Юрия Жданова, который является руководителем секции Международной полицейской ассоциации, приток иностранцев в Российскую Федерацию в следующем году только станет больше. В основном это будет связано с изменением экономической ситуации в странах СНГ, а также нововведениями в миграционных документах.

Важно! Иностранные граждане, которые въехали в РФ до 29 декабря 2022 года, смогут пройти дактилоскопиию и фотографирование и получить соответствующий документ при последующем въезде в страну или самостоятельно получить документ, заблаговременно пройдя процедуры до выезда из РФ.

До 31 декабря 2022 года действуют послабления в соответствии с Указом Президента РФ № 364, поэтому уже с 1 января 2022 года перестанут действовать некоторые послабления:

Оформление патента на работу с любой целью въезда в миграционной карте.
Оформление патента на работу без соблюдения требования к сроку подачи документов на патент.
Оформление разрешения на работу с любой визой, а не только рабочей.
Трудоустройство граждан Армении, Казахстана и Киргизии с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.

Важно! Иностранные граждане, которые уже прошли процедуры дактилоскопии и фотографирования ранее, освобождаются от ее повторного проведения. Для получения документа, подтверждающего прохождение процедуры, необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту нахождения.

Обратите внимание, что иностранный гражданин сначала обязан пройти медосвидетельствование на наличие опасных для окружающих инфекционных заболеваний и употребление запрещенных веществ, а затем уже прийти на дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Изменения в миграционном законодательстве в 2022 году: медосвидетельствование, дактилоскопия, фотографирование, патенты, штрафы и выдворение – что ждет мигрантов в России в новом году.

Борьба С Нелегальной Миграцией В Рф В 2022 Году

С 1 января 2022 года прекращают действие временные меры, предусмотренные пунктами 3 и 4 Указа Президента РФ от 15.06.2022 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

На сегодняшний день в перечне, утвержденном правительством (распоряжение №635) пока нет таких государств, с которыми было бы полностью восстановлено транспортное сообщение. Поэтому, начиная с 1 января 2022 года продолжают действовать меры для иностранных граждан, законно находящихся на территории РФ по продлению сроков временного пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

А это значит, что с 1 января 2022 года возобновляется исчисление сроков временного или постоянного проживания иностранного гражданина на территории РФ и прекращает свое действие преференция на право подачи заявления о выдаче (переоформления) патента или разрешения на работу без учета требований к установленному сроку и заявленной цели.

Поэтому, территориальными органами внутренних дел до конца года будет оказано максимально содействие указанной категории лиц в приеме документов на получение государственных услуг. Предполагается осуществлять прием иностранных граждан в выходные дни (25 и 26 декабря). Графики и порядок уточняйте на территориях обслуживания. Информация будет размещена на стендах в местах оказания госуслуг УВМ и на официальном сайте УМВД.

Кто помогает мошенникам воровать деньги с банковских карт

Совсем недавно похожую идею высказал и премьер-министр Михаил Мишустин. Во вторник глава правительства призвал сформировать единую систему управления миграционными процессами. Она должна позволить дать четкое понимание, как перемещения иностранной рабочей силы «влияют на социально-экономическое положение в стране, какова потребность в трудовых ресурсах», цитировал ТАСС Мишустина.

Как и 30 лет назад основными источниками предложения на рынке труда для мигрантов остаются крупные торговые комплексы (при том, что оптовые рынки становятся «уходящей натурой»), строительный сектор и агропредприятия, сказал газете ВЗГЛЯД один из соавторов исследования РАНХиГС, руководитель Центра исследования миграции и этничности при этом вузе Евгений Варшавер. Здесь и возникают «места компактного резидентного проживания», указал эксперт.

На данный момент политика адаптации иностранцев в России оставляет желать лучшего, констатирует Зубаревич. «В России нет программ по интеграции в наше общество тех, кто приехал в Россию надолго. Речь идет об обучении русскому языку детей, культуре, привычкам, нашим традициям. Этого нет в принципе, – отмечает эксперт. – В целом в отношении мигрантов ведется предельно противоречивая политика».

Чем меньше будет нелегальных мигрантов в «серой зоне», тем меньше вероятности, что приезжие будут замыкаться в гетто, зачастую криминализированных, считает профессор кафедры экономической и социальной географии МГУ Наталья Зубаревич. «Очевидно: мигранты должны быть легальными, а их права защищенными. Получение законного статуса и разрешения на работу делают возможным получение медицинских услуг, адаптацию семьи», – отметила собеседница.

Отметим, что в том числе была упомянута и Самара, где случился инцидент с нападением на школьницу, чье расследование взял на контроль депутат Хинштейн. Точнее – самарский район Авиагородок, примыкающий к Кировскому вещевому рынку. Кроме того, «местами резидентного проживания» мигрантов были названы район Сортировка в Екатеринбурге, связанный с рынком «Таганский ряд», и район Темерник в Ростове-на-Дону. В Новосибирске социологи ВШЭ нашли сразу два гетто – это застройка рядом с Хилокским рынком и несколько жилых массивов рядом с частично закрывшимся кластером рынков на Гусинобродском шоссе.

Между тем, некоторые последние факты. В Москве молодой человек кавказской внешности избил прохожего, который сделал замечание за мат в адрес девушки. Инцидент произошел 22 января в Бабушкинском районе. Мастер спорта по борьбе обрушился с матом на девушку, ему замечание сделал мужчина, который шел мимо в аптеку. За содеянное злодею «светит» до 8 лет лишения свободы. Адвокат прохожего сообщил, что потерпевший получает звонки – знакомые и близкие хулигана хотят добиться, чтобы тот забрал заявление.

31-летний приезжий из Чечни зарезал соседа своей приятельницы в московском районе Чертаново за просьбу вести себя потише. Уроженец Чечни напал с ножом на человека, сделавшего ему простое замечание. В итоге москвич получил десяток ножевых ранений шеи, живота и спины и умер в больнице на операционном столе.

Но всё это похоже на простую кампанию. Почти не сомневаюсь: когда всё успокоится (если успокоится, конечно), областные и городские структуры отчитаются о «принятых мерах» и на этом всё закончится… до следующих вопиющих случаев. Как верно пишут, такие сообщения, о проведённых рейдах, видимо, должны успокоить местное население.

А с другой стороны, всего один рейд в Обнинске, а сразу выяснилось столько интересных вещей. А что, если будут не отдельные рейды, а плановая и последовательная работа? Страшно предположить, но выяснится, что большая часть мигрантов здесь находятся нелегально и имеют соответствующие неблаговидные намерения…

Также сообщают, что состоялся профилактический рейд в Обнинске, в ходе которого 46 граждан проверено на причастность к совершению преступлений. Правоохранители пресекли 33 административных правонарушения. Пятерых мигрантов (всего-то) выдворят из России. Зафиксировано 16 фактов нарушения мигрантами режима пребывания и 12 фактов их незаконной работы на территории России. Кроме того, проведены мероприятия по противодействию незаконной игорной деятельности.

Кто помогает мошенникам воровать деньги с банковских карт

«Центрами притяжения также остаются такие крупные города, как Сочи, Краснодар, Екатеринбург – здесь идет масштабное строительство и продолжают действовать промышленные предприятия. Что касается большой концентрации мигрантов в Обнинске, это можно объяснить тем, что Калужская область активно занимается локализацией производств», – со своей стороны отметил президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов

Основных проблем – три, указал Ремизов. «Сама мысль Мишустина о том, что для решения миграционного вопроса нужен системный подход, возражений не вызывает. Но здесь появляется первый и главный барьер – мощный лоббизм. В миграционной политике много интересантов с очень серьезным влиянием», – отметил эксперт.

Иного мнения придерживается президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов – он считает, что госполитика становится более внятной. Началом изменений к лучшему стала миграционная амнистия апреля 2022 года, сказал эксперт: «Любой иностранец мог прийти и оформиться официально. По нашим данным, в результате около миллиона нелегалов «вышли из тени».

«Такая концентрация может идти как во благо мигрантам и обществу, так и во вред. С одной стороны, иностранцы получают доступ к разнообразию мигрантских рабочих мест. Они не брошены на произвол судьбы», – в свою очередь отметил Варшавер. С другой стороны, если приезжий решит адаптироваться к российскому обществу, делать карьеру и реализовывать свои мечты – то обитая в «месте резидентного проживания», это будет сделать весьма сложно, отметил собеседник. Ведь если большинство соплеменников здесь работают на стройках, то и вновь прибывшему будет сложно реализовать себя где-то, помимо этих строек.

Российские власти с 1 января 2022 года смогут выдворять из России нелегальных трудовых мигрантов

В МВД РФ во вторник напомнили, что веденные Президентом России временные меры, позволявшие иностранным гражданам урегулировать свой правовой статус в целях законного осуществления трудовой деятельности без выезда из Российской Федерации, заканчиваются 31 декабря 2022 года.

Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.

Изменения в миграционном законодательстве с 2022 года

изменятся формы заявлений о выдаче РВП и ВНЖ,
медицинское заключение можно будет предоставить в течение 30-ти дней с момента подачи документов;
не сдавать тестирование на знание русского языка смогут теперь владельцы диплома об образовании на уровне не ниже основного общего, выданного в СССР до 1 сентября 1991 года, диплома об образовании и (или) о квалификации, прошедшим государственную итоговую аттестацию В РФ с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года, а также документа, выданного военной образовательной организацией;
актуализирован регламент в отношении получения РВП без квоты гражданами Казахстана, Молдовы и Украины;
вместо «свидетельства о рождении» можно будет подавать любой документ, подтверждающий факт регистрации рождения;
при получении ВНЖ гражданам визовых стран больше не потребуется получать справку об отсутствии судимости, если ее уже предоставили при оформлении РВП.

Изменится сумма платежа по патенту, которую должны будут платить иностранцы авансом для продления своего патента. Эта сумма складывается из нескольких показателей, поэтому зависит от региона. О том, как рассчитывается сумма и каков размер платежа в некоторых регионах РФ, я писала в статье «Сумма патента в 2022 году»;

В соответствии с этими изменениям МВД в Приказе от 2 ноября 2022 года № 800 утвердил формы, описания, порядок учета документов для подтверждения прохождения дактилоскопии и фотографирования. Поскольку такую процедуру иностранцу потребуется пройти всего 1 раз. В отличие от медосмотра. Приказ вступит в силу 29 декабря 2022 года.

С 29 декабря 2022 года медосмотр, дактилоскопическая регистрация и фотографирование станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. При этом не имеет значения, с какой целью иностранец приехал в Россию — для работы или к родственникам. Эти изменения касаются в том числе и граждан ЕАЭС, за исключением граждан Белоруссии.

Поскольку в миграционном законодательстве постоянно что-то изменяется, миграционному специалисту приходится постоянно быть в курсе, иначе компания может получить миллионные штрафы. Но мало знать, что изменилось в теории, нужно понимать, как изменения принимаются на практике. Поэтому в наших курсах изменениям в законах выделен отдельный блок для изучения, где собраны вступившие в силу изменения с комментариями юриста-практика, те, что только вступят в силу, и даже те, которые сейчас только рассматриваются. Все, чтобы миграционный специалист был готов и мог перестроить свою работу заранее.

31 декабря 2022 года в России закончился срок моратория на депортацию нелегальных мигрантов, вставших на миграционный учет. С января иностранных граждан могут выдворять из страны за незаконную трудовую деятельность, а их работодателям грозит штраф до 800 тыс. руб. за каждого человека.

«Организовать предельно адресную профилактическую работу с работодателями с целью социальной адаптации мигрантов, а также принятие мер, направленных на получение информации о возможных негативных процессах в их среде в целях своевременного реагирования и предупреждения опасных последствий. Уверен, что предлагаемые меры позволят минимизировать экстремистские и террористические угрозы», — заключил он.

«Медленно, с нарушением сроков, опозданием почти на год идет работа над проектом стратегии комплексной информатизации государственного управления миграционными процессами. До сих пор нет единой цифровой платформы, которая содержала бы информацию об иностранных гражданах и миграционных потоках. Потребность в такой системе исключительно важна», — сказал Медведев на совещании по повышению качества государственного управления и предоставления государственных услуг в сфере миграции.

По словам зампредседателя Совбеза, есть «серьезные вопросы к качеству миграционного учета и государственного контроля за ним». Так, прокурорские проверки часто выявляют серьезные нарушения в этой сфере. Мигранты не всегда могут получить нормальные государственные или медицинские услуги. Кроме того, по-прежнему в России есть бизнес, «выгодно привлекать в нашу страну дешевую и бесправную иностранную рабочую силу».

Того же мнения придерживается и мэр Москвы Сергей Собянин. В конце того же месяца он поручил уменьшить число мигрантов на столичных стройках в рамках реновации. Градоначальник настаивает, что на стройках должно быть меньше людей, а к работе на них следует привлекать «россиян из ближайших регионов», а не мигрантов.

Помимо нее такими инструментами должны стать реестр работодателей, использующих труд иностранных граждан, и реестр работающих в России мигрантов. Трудовой мигрант должен подать заявление на включение в реестр в течение 30 дней после прибытия в Россию, предварительно пройдя все необходимые процедуры и получив ID-карту. Работодатель же, планирующий использовать труд мигрантов, должен подать заявку на включение в реестр таких предприятий, который будет вести Роструд. О заключении трудовых договоров с иностранцами их работодатели обязаны в течение трех дней уведомить местные органы МВД. Только предприятия и мигранты, включенные в соответствующие реестры, получат право привлекать иностранную рабочую силу и, соответственно, работать в РФ. Нарушение требований закона ведет к исключению из реестра и потере предприятиями и мигрантами соответствующих прав.

В конце ноября власти анонсировали серию совещаний по миграционной политике. Их по поручению президента должен провести заместитель председателя Совета безопасности РФ, экс-президент Дмитрий Медведев, который и ранее высказывал озабоченность миграционной ситуацией, сложившейся из-за эпидемии COVID-19 и вызванных ею экономических, социальных и транспортных проблем.

Действующие законы о миграции не работают потому, что граждане стран СНГ могут беспрепятственно въехать в Россию и уже на ее территории решать – оформлять документы или нет. И с введением ID-карт и реестров ситуация никак не изменится – они по-прежнему смогут посещать РФ в безвизовом порядке. Массовая раздача ID-карт, действующих 10 лет, может сделать этот процесс еще более легким. В октябре первый замглавы МВД России Александр Горовой анонсировал вынос инфраструктуры по оформлению документов мигрантов, включая медосмотр, биометрию, оформление медполиса и ID-карты, а также подбор работодателей, в страны их проживания. Безусловно, это является правильным шагом. Но эффективным он будет только в том случае, если других возможностей въехать в Россию для работы у мигрантов не будет. А это потребует усиления контроля за миграционными потоками уже на границе.

Все эти нововведения отнюдь не гарантируют решения миграционных проблем. Более того, они могут их еще более усугубить. У России уже есть опыт применения различных инструментов регулирования трудовой иммиграции. До миграционной реформы 2022 г. это были квоты, а затем – патенты на право ведения трудовой деятельности в РФ. И оба документа оказались малоэффективны, что и вызвало потребность в разработке новых мер миграционного контроля. ID-карты и электронные реестры может постигнуть та же самая судьба по очень простой причине – наличие возможности безвизового въезда в РФ из стран СНГ не позволит контролировать наличие этих карт. В итоге большинство мигрантов предпочтут их попросту не оформлять, экономя время и деньги, которые придется потратить на оплату налогов, полиса медстрахования, пошлин и т.п. Внутри же России проверить наличие документов, когда на одного сотрудника МВД приходится по 10-12 мигрантов, а то и более, будет непросто.

На первом же совещании, состоявшемся 21 декабря, выяснилось, что российское миграционное законодательство необходимо менять, поскольку систему регулирования миграции без этого скорректировать невозможно. «По оценкам экспертов, миграционное законодательство нужно перерабатывать на основе новых подходов к его юридическому и техническому оформлению, – отметил по итогам совещания Д. Медведев. – Эта задача сложная, весьма разнообразный массив нормативных актов».

пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, ущемляет права меньшинств, нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации
порочит честь и достоинство других лиц или подрывает их деловую репутацию;
распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия;
преследует коммерческие цели, содержит спам, рекламную информацию или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные;
является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений («флуд»);
смысл текста трудно или невозможно уловить;
текст написан по-русски с использованием латиницы;
текст целиком или преимущественно набран заглавными буквами;
текст не разбит на предложения.

Российские власти с 1 января 2022 года смогут выдворять из России нелегальных трудовых мигрантов

Несмотря на ужесточение контроля мигрантов, в 2022 году их в России станет больше

По его словам, так как потоки мигрантов из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в столице ранее слабо контролировались, в связи с этим были внесены поправки в Федеральный закон. Также в сферы деятельности, в которых занято множество мигрантов, будут привлекать больше местных жителей.

«На этот процесс повлияют последние изменения в миграционном законодательстве, вступающие в силу 29 декабря. Это и оптимизация миграционного учета и контроля въезжающих иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию РФ, которые включают проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование (в том числе в форме карты с электронным носителем информации) для иностранных граждан, прибывших с целью, не связанной с трудовой деятельностью, на срок свыше 90 суток и прибывших с целью трудовой деятельности.

В интервью «РИА Новости» руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации Юрий Жданов предсказал увеличение потока мигрантов на треть в России в 2022 году. По его мнению, число мигрантов увеличится из-за изменений в законодательстве, которые вступят в силу 29 декабря.

В условиях действующего либерального российского миграционного законодательства, упрощенного режима трудоустройства для мигрантов, с учетом оценки текущей ежемесячной динамики, следует ожидать, что миграционный прирост в 2022 году в среднем вырастет на треть, то есть до 14-15 миллионов мигрантов в год», — сказал Жданов.

По официально озвученным данным правительственных структур, в 2022 году минимальное количество незаконных мигрантов в России составило более 800 тысяч человек. По оценкам экспертов, общее количество незаконных мигрантов в России варьируется в пределах 2,5–10 миллионов человек.

Национальный эгоизм; против мигрантского; цунами; – в чём спасение России

Однако судя по тому, что о необходимости срочно решать мигрантскую проблему заявляет уже целый замминистра МВД Александр Горовой, который-то уж точно обладает реальной статистикой (по его словам, гастарбайтеры, которых в соотношении с коренным населением 10%, совершают в стране каждое третье преступление!), ситуация с «мигрантским» криминалом в стране более чем серьёзная. Иллюзорные надежды на то, что, обосновавшись в России с семьями, мигранты отойдут от криминала, растаяли как дым. Пока родители вкалывают, их подросшие чада, не собираясь горбатиться на стройках, пополняют разного рода преступные сообщества. В итоге в последние годы «мигрантская» преступность выросла вчетверо. А если бы вдруг мы узнали, какой процент отловленных террористов, экстремистов и исламистов составляют мигранты и бывшие мигранты, то, боюсь, у нас и вовсе волосы встали бы дыбом.

В своё время моя семья была в шоке, узнав, что в подготовительном классе, куда перед школой поступил мой внук, русских детей вместе с ним было всего трое… И ведь это сегодня – норма: в «спальных» районах Южного и Юго-Восточного округа Москвы половина учеников – дети мигрантов. Как следствие – в ряде этих школ до 60% детей плохо говорят по-русски. Чтобы научить юных среднеазиатов русскому, прежде всего, учитель должен хотя бы их понимать. А это – переподготовка, курсы, преподаватели и – немалые деньги.

Разумеется, понимающие всё это силовики о грозящей стране опасности докладывают наверх. Но, как следует из окружающей реальности, на «уровне принятия решений» подобные сигналы игнорируются. Объяснить это можно только тем, что наверху существует сверхвлиятельная сила, лоббирующая именно такую самоубийственную миграционную политику.

Зато можно официально платить мигранту мизер, доплачивая что-то «в конверте» и не платя при этом ни налогов, ни социальных и пенсионных выплат. Можно вообще заключать с ним формальный договор на месяц, в конце месяца заплатив «налом», порвав бумажку и написав новую на следующий месяц. Можно наплевать на любую технику безопасности и вовсе не улучшать условия труда. Можно не заботиться, где мигрант живёт, где лечится, а что такое КЗОТ он и подавно не знает… Главное – чтобы мигрантов было «числом поболее, ценою подешевле», чтобы знали: одно слово против начальника – и тебя заменят, а то и вышлют из страны. Ибо он – «никто» и звать его «никак».

Раньше большинство мигрантов работали, что называется, «вахтовым методом»: приехали, поработали в скверных бытовых условиях, получили, уехали. Теперь же зачастую «трудовая миграция» всё более напоминает колонизацию: едва обосновавшись, мигранты подтягивают семьи и начинают форсированно размножаться, любыми способами захватывая вокруг себя «жизненное пространство».

Согласно приведенной в документе статистике, по итогам 11 месяцев 2022 года сотрудниками органов внутренних дел в Орловской области было проведено 1320 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. Для сравнения, в 2022 году за аналогичный период времени было проведено 891 такое мероприятие. В 2022-м в 35-ти случаях проверкам подвергались объекты строительства, в том числе жилого. Практика прошлых лет показывает, что нелегальных мигрантов привлекают на стройки.

Управление МВД России по Орловской области утвердило программу профилактических мероприятий в сфере миграции на 2022 год. Из документа следует, что курс будет взят на отказ в проведении плановых проверок. В связи с этим ожидается снижение административной нагрузки на подконтрольную среду. При этом УМВД обещает максимально полно охватить профилактическими мероприятиями подконтрольные объекты.

В трех случаях объектами проверок стали промышленные предприятия, в 11-ти – предприятия торговой сферы, 208-ми случаях проверен был жилой сектор, поскольку нелегальные мигранты могут трудиться в качестве подсобных рабочих в домашних хозяйствах, например. Всего было выявлено 93 правонарушения, что более чем вдвое превысило показатель 2022 года. В 2022 году будет продолжено проведение таких мероприятий. Кроме того, план включает в себя выдачу предостережений юридическим лицам и ИП о недопустимости нарушения закона в сфере миграции, проведение консультаций, семинаров и конференций на миграционную тематику.

Во-первых, как и прежнюю Концепцию, этот стратегический документ отличает несколько однобокий подход к миграции. Скорее ее можно назвать «Концепция иммиграционной политики. », поскольку фактически рассматриваются только направленные на Россию миграционные потоки и формы их регулирования. Но ведь Россия испытывает на себе и отток населения в другие страны (эмиграция на постоянное место жительства и временная трудовая миграция, которая в значительной своей части при продолжающемся бездействии российских властей по обеспечению ее возвратности превращается в безвозвратную миграцию). В разделе «Условия формирования и реализации миграционной политики» лаконично констатируется: «На консульском учете за рубежом состоит более 2 млн. граждан Российской Федерации. Ежегодно около 60 тыс. российских граждан выезжает на работу за границу». Однако дальше эта тема не получает никакого развития. Это просто упущение или, поскольку документ исходил из стен Министерства внутренних дел, его авторы посчитали, что отток населения не столь важен для России, потому что он оказывается как бы «вне зоны компетенции» этого ведомства? А, может, они считают, что этими процессами нельзя управлять, поскольку в условиях демократического общества свобода передвижения (в данном случае свобода выезда) не может ограничиваться? Так ведь никто и не предлагает ограничивать свободу выезда. Но содействовать обеспечению возвратности мигрантов, использованию их «нового» квалификационного потенциала, если таковой получен во время работы за рубежом, содействию в трудоустройстве, повышению инвестиционного потенциала мигрантских денежных переводов [2] — все это является жизненно важной задачей для России. Да, невозможно решить эти задачи только силами ГУВМ МВД, но в этом и проявляется взаимосвязь миграционной политики с государственной политикой в других областях: экономической, инновационной, научно-технической, социальной, молодежной, политикой в области высшего образования.

В 2022 г. новыми правовыми мерами решались и вопросы внутренней политики. В частности, значительное внимание уделено привлечению населения на Дальний Восток в координации с государственной программой «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Внесены поправки в закон «О миграционном учете» (ФЗ №163), которые гарантируют наличие у иностранных граждан адреса их фактического проживания. Открыта прямая линия в ГУВМ МВД для приема обращений и жалоб российских и иностранных граждан.

В Концепции — 2022 неоднократно указывается на «эффективность миграционной политики», необходимость мониторинга реализации Концепции и представлении Президенту РФ ежегодного доклада Правительства о ходе реализации миграционной политики — это позволяет надеяться на то, что ближайшие 7 лет продемонстрируют повышение качества управления миграционными процессами в стране.

Обращает на себя внимание значительное усиление раздела, касающегося «совершенствования механизмов профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и коррупционных нарушений в сфере миграции». Это означает, что, во-первых, незаконная миграция продолжает оставаться одной из актуальных проблем, а во-вторых, что методы борьбы с нею подвергнуты корректировке. Вместо довольно размытого раздела по противодействию незаконной миграции в Концепции — 2012, в нынешней Концепции фокус перемещен на выявление организаторов и пособников незаконной миграции, на контроль за работодателями, нанимающими иностранных граждан, а в противодействии коррупции упор делается на внедрение электронных форм взаимодействия получателей государственных услуг с предоставляющими их органами, в частности, через использование формата многофункциональных центров, с целью повышения прозрачности административных процедур и снижения вероятности принятия необоснованных решений. Заметим, что необходимость «обеспечения простоты, прозрачности процедур и понятности условий» упоминается в Концепции — 2022 трижды! При этом особо указывается на обеспечение возможности участия институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля за исполнением миграционного законодательства.

Однако, и эта Концепция оставляет поводы для недоумений и вопросов. Помимо уже упоминавшейся неоправданно оптимистичной оценки того, как развивалось миграционное законодательство России в 2012–2022 гг. и какие это имело результаты, хотелось бы указать еще на несколько моментов.

С 1 января 2022 года мигранты смогут получать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу после пересечения границы с РФ. Для этого иностранцу необходимо подать предварительную заявку из страны проживания. Новый процесс получения СНИЛС поможет мигрантам легче устраиваться на работу в России.

Наверное, один из самых важных для трудового мигранта вопросов – сколько стоит патент? Ведь это неизбежные ежемесячные расходы. Стоимость этого документа, дающего легальное правок на работу, складывается из нескольких показателей, меняется каждый год и зависит от региона.

Разрешенное ранее оформление трудового патента с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.
Разрешение на оформление патента без необходимости соблюдать установленные законом требования к сроку подачи документов.
Получение разрешения на работу с любой визой.

С 1 января 2022 года у всех иностранцев, приехавших в Россию для трудоустройства, в миграционной карте должна быть указана цель въезда – «Рабочая».

Ряд граждан освобождается от тестирования на знание русского языка – закончившие школу в СССР до 1 сентября 1991 года или российскую школу с 1 сентября 1991 года по 31 декабря 1995 года.
Подтвердить факт регистрации рождения можно любым соответствующим документом, а не свидетельством о рождении.
При получении ВНЖ не нужно документально подтверждать отсутствие судимости, если такая справка уже предоставлялась для РВП.
Медицинское заключение можно предоставлять в течение тридцати дней после пересечения границы.
Граждане Украины, Молдовы и Казахстана могут получить РВП в упрощенном порядке без учета квот.

Еще один блок нововведений касается снятия биометрических данных. С 29 декабря 2022 года дактилоскопическая регистрация, фотографирование, а также медосмотр станут обязательными для всех иностранных граждан, которые находятся в России дольше 90 суток. Важно отметить, что это касается всех иностранцев – не имеет значения из какой страны и с какой целью они прибыли в РФ. Исключение составляют только граждане Беларуси, которая входит вместе с Россией в Союзное государство.

Сообщается, что завершается разработка реформы миграционного законодательства, которая должна быть утверждена Государственной думой уже к середине 2022 года. Одним из важнейших нововведений станет цифровая IТ-карта мигранта. Такая карта станет документом, удостоверяющим личность иностранца на территории РФ, будет действительна 10 лет на всей территории РФ, а по истечении этого срока, если у владельца карты не будет нарушений, станет бессрочной.

Всё это время иностранец должен кушать, спать, мыться. 1 неделя в самых спартанских условиях обойдётся минимум в 10 тысяч рублей. Дешёвый билет в Душанбе будет стоить ещё столько же. Плюс – расходы на перевозку (нужно двигаться в сопровождении). Медицинская помощь, услуги парикмахера, работа переводчиков.

Я тут сложил при помощи калькулятора: получается 1,13 млн. человек. Первое, что привлекает внимание: а где Беларусь? Витебская и Могилёвская область традиционно трудятся в России, и вряд ли у каждого есть разрешение на работу. Второе – в Казахстане не всё так сладко, иначе зачем бы их мигранты ехали в РФ? Третье: Украина вроде бы заявила о выходе из СНГ, но этого никто не заметил.

Если вернуться к нашим мигрантам, то тут всё сложно. Например, в 2014 г. МВД заявляло о свыше чем 10 млн. нелегалов. В одной лишь Москве их тогда насчитали больше, чем А. Горовой в последнем заявлении. В 2022 г. глава ФМС РФ утверждал, что нелегалов в России – почти 3 миллиона. После небывалого оттока в ходе пандемии количество могло сократиться до 2 млн.

Предложение А. Горового к членам СНГ забрать своих граждан неосуществимо по одной простой причине. Ни у кого нет полномочий забирать кого-либо с территории России. Это грубое нарушение международного права, в конце концов. Поэтому, в случае чего, РФ придётся самостоятельно высылать нелегалов. За свои кровные.

В этой новости прекрасно всё. И настойчивое предложение заместителя министра к членам СНГ (как минимум, это уровень премьер-министра). И вероятность для страны лишиться двух миллионов рабочих рук. И спокойная реакция на эту новость со стороны государственных институтов.

Где и как будут работать трудовые мигранты в России в 2022 году

Спортивные организации могут привлечь 25% иностранцев, а к управлению недвижимостью по договору и обслуживанию прочих зданий могут быть привлечены 70% от общего числа сотрудников. Обработкой леса, а также торговлей древесным сырьем могут заниматься 50% иностранцев, а 50% должны быть гражданами России. И 24% иностранцев от общего числа работников могут нанять автотранспортные предприятия.

Увеличивать эффективность строительной отрасли необходимо за счет оснащения ее приборами, оборудованием и квалифицированными кадрами, взращенными в России. Поэтому фокус должен быть направлен не на увеличение численности рабочих, а на реализацию заявленных ранее предложений, национальных проектов».

Кроме того, он добавил, что прототип приложения уже создан, «идет работа над необходимыми изменениями в нормативной правовой базе», а запуск платформы «планируется в следующем году». Ряд сервисов появится сразу после запуска, а некоторые будут добавляться по мере их готовности.

Предусмотрен также штраф за непредоставление сведений в миграционную службу. Например, если юридическое лицо – работодатель в положенные сроки не поставит в известность территориальное УВМ МВД РФ о заключении трудового договора с иностранцем, он будет вынужден уплатить штраф в размере 400-800 тыс. рублей, а должностное лицо, допустившее указанное правонарушение, – 35-50 тыс. рублей.

Совет Федерации также одобрил закон, согласно которому с 29 декабря 2022 года для мигрантов, приезжающих в Россию, вводятся обязательные процедуры: дактилоскопия, фоторегистрация и медосвидетельствование. Предполагается, что это повысит санитарно-эпидемиологическую безопасность, будет способствовать раскрываемости преступлений и существенно затруднит возможность сокрытия иностранцами настоящих персональных данных.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Государством за подобные действия предусмотрен ряд санкций. Каждый нелегал это знает, а потому заинтересован найти оправдания своему нарушению. Но ни отсутствие денежных средств, ни потеря документов таковыми не являются, и такому гражданину придется покинуть территорию страны.

реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Разница в уровне жизни и социально-экономическом развитии превращает отстающие в своем развитии государства в доноров низкоквалифицированной дешевой рабочей силы для всех остальных. Но это еще не дает ответа на вопрос, каковы причины нелегальной миграции.

несовершенство современного законодательства и высокий уровень бюрократизма систем регистрации и постановки на учет иностранных граждан, которым проще оставаться на нелегальном положении, чем оформляться официально;
недостаточный контроль границы на всей ее протяженности, из-за чего становятся возможны перевозки пассажиров с нелегалами на автовокзалах и прочие виды правонарушений;
несовершенство налоговой политики государства, из-за чего работодателю проще платить серую зарплату и содержать общежитие для нелегалов, чем официально работать с гражданами собственной страны или легальными трудовыми мигрантами.