Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Договора С Единственным Поставщиком По 44-Фз В 2022году После Изменения Плана-Графика Когда Заключаем». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Изменили правила проведения аукциона. Срок приема заявок в течение 7 дней в аукционах с НМЦК до 300 млн. руб.
В закупках строительных работ, по реконструкции, капремонту или сносу объекта НМЦК для «коротких» аукционов установлена на отметке 2 млрд. руб.
Обзор изменений в госзакупках в 2022 году
Новые правила в госзакупках у единственного поставщика. В закупках по п. 4 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе верхний предел цены контракта увеличили со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., а по п. 28 ч.1 ст. 93 закона о контрактной системе — с 200 тыс. руб. до 1 млн руб.
Что изменилось в контрактной системе с мая 2022 года
Минфин разработал законопроект, который упрощает госзакупки. Планируется, что с декабря 2022 года заказчики перестанут составлять документацию, а закрытые закупки станет проще проводить. Вот последние новости изменений в 44 ФЗ с 2022 года:
- контракт заключен до 01.01.2022;
- условиями госконтракта (в том числе при обосновании НМЦК) не предусмотрена увеличенная с 01.01.2022 ставка НДС;
- приемка и оплата товаров (работ, услуг) производится после 01.01.2022.
По общему правилу, изменять существенные условия нельзя. Однако, в ч. 1 ст. 95 и ч. 54 ст. 112 44-ФЗ закреплены причины изменения контракта по 44 ФЗ — основания, когда это правило можно нарушить. Собрали их в таблицу.
Как изменить существенные условия
В п. 1 ст. 432 ГК указано, что договор не заключается, если не достигнуто согласие по поводу предмета сделки и условий, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В этом случае заказчик вправе однократно продлить срок исполнения контракта на срок, не превышающий указанный при заключении контракта срок его исполнения, при условии предоставления нового обеспечения исполнения контракта (если были внесены денежные средства определяется новый срок их возврата). Если неисполнение произошло по вине подрядчика ‑ продление будет возможно при условии отсутствия у подрядчика неисполненных требований по уплате неустоек;
8.1. Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) будет обеспечивать контроль за соответствием информации об ИКЗ и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления закупок, содержащихся в планах-графиках, извещениях об осуществлении закупок, протоколах, условиях проектов контрактов. Положения о контроле аналогичной информации, содержащейся в планах закупок, будут исключены.
Банковские гарантии, кредиты, займы, страхование
— будет введена обязанность банка информировать оператора ЭП об отсутствии незаблокированных средств на специальном счете в течение 1 часа с момента получения информации от оператора электронной площадки об участнике закупок и размере средств, подлежащих блокированию, а также обязанность оператора возвращать заявку в течение 1 часа с момента получения указанной информации от банка;
Поправки внесены законом от 01.05.2022 № 69-ФЗ в отношении закупок услуг по организации отдыха и оздоровления детей. Изменились статьи 56 и 56.1 Закона № 44-ФЗ. Количество способов, которые заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг, сократили: с 1 мая заказчики вправе осуществлять закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей конкурсом с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок. Изменениями предусмотрено, что заказчики, с учетом установленных Законом № 44-ФЗ ограничений, вправе провести запрос котировок или осуществить закупку у единственного исполнителя, при этом дополнительные требования к участникам таких закупок не предъявляются.
Первый блок изменений — с 1 мая 2022 года
- отменена обязанность устанавливать в госконтракте размер штрафа в виде фиксированной суммы;
- отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта;
- предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России;
- срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) сокращен с 10 до 5 рабочих дней;
- срок для подачи жалобы сокращен с 10 до 5 дней;
- запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в ЕИС; (аплодируем!)
- срок начала работы ГИС «Независимый регистратор» перенесен на 1 января 2022 года
Изменения 44-ФЗ с 12 мая
Нормативный порядок осуществления закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ предполагает размещение извещения в ЕИС. Затем требуется направить уведомление в контрольный орган о проведении закупки. На это отводится 1 день (рабочий) с даты подписания контракта.
Важно: с 1 июля 2022 года заказчики вправе закупать продукцию у едпоставщика через сайт единого агрегатора торговли. На сайте проводят закупки до 100 000 руб. и до 400 000 руб., а также закупки лекарств по решению врачебной комиссии (п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Подробнее, как использовать единый агрегатор, смотрите в рекомендации
Когда можно проводить закупку у единственного поставщика
Письменное уведомление направляется в ФАС, орган самоуправления (муниципальный или местный) либо иной контрольный госорган в области закупок. Дополнительно прикладывается копия самого договора с отчетом-обоснованием. Если не передать в контрольный орган обоснование, сделка может быть признана недействительной, то есть, отменена. Поскольку считается, что нарушены принципы открытой конкуренции и договор заключен необоснованно.
Предквалификация по дополнительным требованиям части 2 и 2.1 статьи 31 44-ФЗ будет проводиться на электронной площадке. Участники отправляют подтверждающие документы оператору и в течение 5 рабочих дней он принимает решение:
Через 90 дней после опубликования законопроекта
Напоминаем, что в 44-ФЗ не закреплена ставка для интервала НМЦК от 1 млн руб до 5 млн руб. Минфин по этому поводу высказался, что ставка должна составлять также от 0,5% до 1%. Поэтому смысла в этом пороге – 5 млн руб, как такового, нет.
С 1 октября 2022 года
В этой статье мы расскажем о новом пакете изменений в 44-ФЗ, которые вносит Законопроект № 682022-7. По словам авторов проекта, закон призван упростить закупки. Он содержит 126 поправок, о самых важных из них для поставщика, мы расскажем в этой статье. Все они вступят в силу в 2022 году, но в разный период времени.
- При снижении цены контракта, но без внесения изменений в объем закупки. Эти изменения осуществляются на основании пп. “а” п. 1 ч. 1 ст. 95 44 ФЗ;
- При внесении изменений в объем закупки на 10% и меньше с соразмерным с изменением цены контракта пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44 ФЗ.
Как только процедура по публикации извещения будет совершена, то в этом случае нежелательно вносить какие-либо изменения. Дело в том, что этот вопрос не прописан в законе, то есть он им не регулируется. Но, если будет иметься предписание контрольного органа или суда, то данная возможность будет предусматриваться.
1. План-график закупки у единственного поставщика
После того, как будет совершено действие по заключению контракта, то при этом имеется возможность по внесению поправок в существенные условия контракта. Но такая возможность должна обсуждаться и быть включена в документ на этапах его заключения.