Статус Чернобыльца В Поликлинике Сегодня

Привет, на связи Мария Сергеевна, рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, мой опыт больше 15 лет, это дает мне возможность делаеть правильные консультации и быстрое решение в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Статус Чернобыльца В Поликлинике Сегодня. Если по какой-то причине в Вашем городе нет профессионалов юристов или адвокатов то, можете написать свой вопрос, по мере обработки их ответ напишу всем. А еще лучше для Вас будет спросить в комментах у постоянных читателей/посетителей, которые раньше уже решили данный вопрос и возможно знают иные пути решения вопроса или проблемы.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

5. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отбираются на оказание комплексной медицинской помощи медицинской организацией, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи и (или) специализированной медицинской помощи (далее — направляющая медицинская организация).

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 октября 2022 г. № 827н “Об утверждении порядка отбора пациентов для оказания комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в рамках мероприятия Союзного государства «Оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 2022 году”

2. Отбор граждан Российской Федерации в рамках Мероприятия Союзного государства проводится в целях реализации положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»*(1) (далее — Закон № 1244-1) при наличии удостоверения, подтверждающего статус лица, оказавшегося в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавшего участие в ликвидации последствий этой катастрофы, выданного уполномоченным органом в соответствии с приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»*(2), № 728/832/166н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы»*(3), от 11 апреля 2022 г. № 228/271/63н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»*(4), либо документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства в населенном пункте указанной зоны, с датой начала проживания в этом населенном пункте не позднее 30 июня 2022 года).

Порядок
отбора пациентов для оказания комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в рамках мероприятия Союзного государства «Оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 2022 году

В рамках Союзного государства реализуется проект по оказанию комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Установлен порядок отбора пациентов из числа граждан России для получения медпомощи в Национальном медицинском исследовательском центре радиологии и Всероссийском центре экстренной и радиационной медицины имени A.M. Никифорова в 2022 г.

6. По результатам обследования ФГБУЗ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им.А.М.Никифорова» МЧС России выдает заключение на руки пациенту. Копия заключения вклеивается в медицинскую карту амбулаторного больного (учетная форма N 025/у-04).

4. Граждане 1968-1986 г. рождения, находившиеся после аварии на ЧАЭС до августа 1986 года на территории зоны проживания с правом на отселение и зоны отселения, эвакуированные из зоны отчуждения, переселенные из зоны проживания с правом на отселение и зоны отселения, включая тех, которые на момент эвакуации находились во внутриутробном состоянии

Приложение к порядку. Объем углубленного диспансерного обследования граждан, подвергшихся радиационному воздействию

2. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, направляются на обследование в ФГБУЗ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им.А.М.Никифорова» МЧС России по медицинским показаниям после проведения необходимых диагностических и лечебных мероприятий.

Льготы при поступлении за ликвидаторами сохранились до сих пор. «Но кто будет поступать?» – удивляется собеседник и напоминает, что ему, одному из самых молодых ликвидаторов, уже почти 50 лет. Сергей Шалькевич считает, что от таких, по сути «мертвых», льгот нужно избавляться, чтобы они не создавали видимость всеобъемлющей поддержки. Как сделали, например, со льготой по внеочередному обеспечению детей местами в садах, пионерлагерях, санаториях и так далее, потому что дети ликвидаторов уже давно выросли. Хотя раньше это был очень существенный бонус, соглашается собеседник. Добиваться его, правда, порой приходилось со скрипом. «А как только я остался без работы, мне сказали, что этой льготы больше нет, как будто я тунеядец какой-то, сижу без работы по собственной воле».

Во время интервью участник ликвидации несколько раз повторил, что не считает себя героем и никогда им быть не мечтал. Но от государства и окружающих хотел бы видеть большего уважения. Ему не раз доводилось слышать: «Настоящие ликвидаторы уже давно умерли». В такие моменты, говорит собеседник, остается только шутить: «Вот как умру, тогда стану настоящим ликвидатором, а пока – нет».

Настоящие ликвидаторы уже давно умерли?

С работой у Сергея Шалькевича после возвращения из чернобыльской зоны складывались непростые отношения. После аварии с должности водителя мужчину перевели в кладовщики в той же организации, чтобы взимать ущерб после аварии. О том, чтобы сохранить собеседнику зарплату водителя на новом месте, как это было прописано в законе (в связи с переводом на нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям), речь не шла. А когда он сумел доказать, что не виноват в случившемся (находился под воздействием непреодолимой силы), мужчину уволили. По версии ликвидатора, потому что уже не могли взыскивать с него ущерб.

• Чернобыльцы, имеющие статус инвалидов ВОВ или являющиеся участниками боевых действий, имеют возможность произведения налогового вычета – уменьшения величины дохода на определенную сумму, которая не будет учитываться при расчете НДФЛ. На данный момент такая сумма составляет 3000 рублей, таким образом чернобылец дополнительно имеет право ежемесячно возвращать 390 рублей;
• Чернобыльцы, являющиеся Героями СССР, РФ, инвалидами 1 или 2 группы, могут рассчитывать на уменьшение облагаемой налогом базы на 500 рублей.

Перечень льгот, предоставляемым пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС лицам, может зависеть от оснований и причин причисления к категории чернобыльца. Так, на законодательном уровне разделяются такие причины присвоения этого статуса и получения чернобыльского удостоверения:

Определение статуса чернобыльца

• Выплату пособия в размере до 1200 рублей. Начисление такой суммы прекращается после 18 лет;
• Поступление в высшие учебные заведения по льготной категории;
• В том случае, если ребенок имеет инвалидность и находился на иждивении погибшего чернобыльца, ему положена выплата ежемесячного пособия в размере 20220 рублей;
• Получение компенсации на похороны чернобыльца, который являлся родителем ребенка.

• доплату до размера прежнего заработка, если в связи с состоянием здоровья чернобыльца перевели на работу с менее высокой зарплатой;
• право на использование ежегодного отпуска в любое удобное время + дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
• повышенное пособие по безработице в размере 100% среднего заработка независимо от стажа;
• преимущественное право сохранить работу при сокращении штата и преимущественное право на трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия.

Жилищные льготы

Другим, менее массовым категориям чернобыльцев, также устанавливаются трудовые льготы. Например, для лиц, занятых на работах в зоне отчуждения, устанавливается повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск (ст. 16 ФЗ № 1244-1).

Трудовые льготы

• инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
• ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
• ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
• компенсация за потерю кормильца – 238 руб.

Всего выделено 4 категории загрязненных зон, каждая из которых имеет свои территориальные ограничения и перечень возможных действий (можно ли проживать, вести хозяйственную деятельность). Эти особенности прописаны в ст. 8 – 11. Сами зоны имеют такие наименования :

Кто получил статус чернобыльцев

• отчуждения (не допускается постоянное проживание, перечень возможной деятельности закреплен в Постановлении Правительства РФ № 1008 от 25 декабря 1992 г. );
• отселения (частый мониторинг самочувствия проживающих обязателен, вводится специальный режим);
• проживания с правом на отселение;
• проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Разновидности предоставляемых льгот

• обычных граждан, получивших критические дозы облучения или инвалидность из-за проживания на облученной местности (включая тех, у кого заболевание было диагностировано позднее);
• людей, помогавших ликвидировать последствия случившегося (включая врачей, военных, служащих МЧС и других специалистов);
• лиц, ставших донорами костного мозга для тех, кто пострадал при Чернобыльской аварии;
• людей, живущих в местностях, объявленных особыми, с 1996 г.

Пенсионные и иные льготы оформляют пенсионерам-чернобыльцам, которые живут в чернобыльской конкретной зоне отселения. В 1986 г. этих граждан принудительно выселяли из квартир и частных домов, в целях обеспечения их безопасности.

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Нормативное регулирование

1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

В действующем постановлении от 2022 г. таких позиций 6, и это также «нозологии, относящиеся к детерминированным эффектам радиации… связь развития которых с перенесенным лучевым воздействием в больших дозах доказана». Среди них нет включенных в нынешний проект ИБС и цереброваскулярных болезней, вызванных ионизирующим облучением.

От полузиверта

В Минздраве, исходя из опыта прошедших 30 лет, считают, что и в дальнейшем последствиями для здоровья ликвидаторов и жителей загрязненных радионуклидами территорий останутся онкология и заболевания системы кровообращения (в первую очередь – сердечно-сосудистые и цереброваскулярные). Базовым порогом для отнесения пациента к группе пострадавших от лучевого воздействия в проекте является «подтвержденная объективными методами (цитогенетический анализ и другие) доза облучения не менее 0,5 Зв». В постановлении 2022 г. такого численного критерия нет в принципе.

«Снизить порог»

Оценить влияние еще не принятого постановления на число пациентов, получающих медпомощь в специализированных центрах, трудно: нет данных. «Чернобыльцы и приравненные к ним лица получают медицинскую помощь в обычных медорганизациях. За подавляющим большинством из них (если не сказать – за всеми) не установлено никакого наблюдения, как за пострадавшими от бомбардировок в Хиросиме и Нагасаки в Японии. Более того, никто не знает данных дозиметрии ликвидаторов: эти сведения были уничтожены. Можно косвенно определить полученные дозы по хромосомным аберрациям или спину электронов в эмали зубов. Но делают это в очень малом числе специализированных организаций, информация никак не обобщается и не анализируется».

В соответствии с нормативными актами, на данных территориях происходит периодическое измерение радиационного фона, из-за чего устанавливается какая местность остается быть опасной. Последние замеры были проведены в 2022 году.

Нормы российского законодательства:

• Лица, которые проживали на территории зоны отчуждения – в этой местности запрещено проживание, ведение всех видов деятельности и природопользования.
• Граждане, которые проживали в зонах отселения – с данной территории население было выселено до момента, как радиационный фон понизится до уровня, при каком можно проживать в данной местности.
• Лица, которые проживают на территории, каким дано право на отселение – право на переезд добровольное. Если население остается проживать в данной местности, то за его здоровьем постоянно осуществляются медицинский контроль и мероприятия по снижению заболеваемости.
• Лица, проживающие на территории с допустимым уровнем радиации – эта категория граждан получает право ряд социально-экономических льгот со стороны государства.

Права граждан, имеющих статус чернобыльцев

• Зона отчуждения – к ней относится часть территории Брянской области – Барсуковское, Заборское, Медведевское поселения, в том числе поселки Барсуки, Князевщина, Нижняя Мельница, Прогресс.
• Зона отселения – часть территории Брянской области – Злынковскй, Гордеевский, Клинцовский, Красногорский и Новозыбковский районы.
• Зона проживания с правом на отселение – часть поселений на территории следующих регионов – Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области.
• Зона проживания со льготно-экономическим статусом – часть поселений таких субъектов как Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Тульской и некоторых других регионов.

1. Граждане, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии, в том случае, если они жили на территории в этот момент или работали на территории в момент устранения последствий катастрофы;
2. Лица, получившие заболевание от радиации уже после произошедшей аварии. Это также касается, как проживающих в месте нахождения станции, так и работающих на ликвидации;
3. Граждане, которые получили инвалидность после радиационного облучения. Это касается таких категорий, как:
   • Военные, направленные на ликвидацию последствий катастрофы;
   • Военнообязанные, сотрудники правоохранительных органов;
   • Сотрудники МЧС;
   • Врачи, медицинский персонал.
4. Граждане, которых в обязательном порядке вывозили в 1986 году. К данной категории относятся люди, которые в момент эвакуации находились в утробе матери;
5. Лица, которые стали донорами костного мозга для людей, пострадавших в Чернобыли. Доноры получают льготы, не зависимо от того, где происходила операция;
6. Население зоны с правом отселения, а также те, кто был отправлен туда для осуществления трудовой деятельности;
7. Люди, которые постоянно проживали или работали в зоне с умеренным уровнем радиации.

На транспортный налог

Однако стало понятно: последующее постановление Правительства РФ будет не в пользу жителей. И действительно, опубликованный следом проект решения кабмина исключал большинство населенных пунктов региона из перечня территорий с льготным социально-экономическим статусом.

Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Народный протест против отмены «чернобыльских» льгот практически возглавили региональные чиновники и депутаты, а бывший тогда губернатором Владимир Груздев даже заявил: «Чернобыльские льготы — это наш Сталинград, наш современный Крым регионального масштаба, и мы будем за него стоять до конца». Всеобщими усилиями — через сбор десятков тысяч подписей жителей, обращениями во всевозможные инстанции, широким освещением проблемы в СМИ, обсуждением вопроса на самом высоком уровне — «чернобыльские» льготы и выплаты в 2022 году не только удалось сохранить, но даже и проиндексировать. Таким образом, статус льготной социально-экономической зоны закреплен за рядом территорий Тульской области вплоть до 2022 года — очередного срока пересмотра Правительством РФ перечня населенных пунктов, обладающих льготным социально-экономическим статусом.

Если человек жил или работал в радиационной зоне, он может рассчитывать на прибавление ему 12 месяцев трудового стажа за каждый прожитый / проработанный там год. Но «бонусный» стаж в сумме не может превышать трех лет.

• отчуждения – земли, наиболее загрязненные, а потому не предназначенные для проживания и ведения хозяйственной деятельности;
• отселения – территории, жители которых вынуждены были выехать в более безопасные районы, но получили право на возвращение по факту нормализации радиационного фона;
• проживания с правами на отселение – земли, решение на выезд за пределы которых граждане имели право принять самостоятельно;
• проживания при наличии привилегированного социально-экономического статуса.

Классификация статуса «чернобылец» 1, 2, 3 и 4 категории

• первая – ликвидаторы, получившие инвалидность во время пребывания в очаге катастрофы или же подвергшиеся лучевому заболеванию;
• вторая – ликвидаторы, присутствовавшие в области отчуждения с даты происшествия и до 1 июля 1986 года (вне зависимости от продолжительности пребывания), с 1 июля по 31 декабря 1986 года (от пяти суток), на протяжении 1987 года (от четырнадцати суток), эвакуированные из области отчуждения (включительно с еще не родившимися на тот момент детьми, которые получили этот статус по достижении 18 лет) и обязательного выселения;
• третья – ликвидаторы, присутствовавшие в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года (до пяти суток), на протяжении 1987 года (до четырнадцати суток), с 1988 по 1990 годы (от одного месяца), работники пунктов санобработки граждан в течение 1986 года (от четырнадцати суток), а также жители зон обязательного и добровольного переселения, не вошедшие в предыдущую категорию;
• четвертая – люди, на постоянной основе проживающие в области радиологического контроля, осуществляемого в усиленном режиме, если до начала 1993 года они пробыли там четыре и более лет.

Жилищная льгота, которой сегодня пользуется наш герой, это 50%-ая скидка на оплату коммунальных услуг и за техническое обслуживание в пределах 20 квадратных метров. Эта скидка предоставляется только тогда, когда инвалид проживает один или отдельно от трудоспособных членов семьи.

Тогда же, рассказывает Сергей Шалькевич, им неофициально дали понять, что они находятся на военном положении и любая самовольная отлучка грозит уголовной ответственностью – лишением свободы до 3 лет. «И тут уже включается все: и патриотизм, и уголовная ответственность. Выбор такой: или 3 месяца, или 3 года. Но в первом случае ты хоть немножко герой…»

Страх, романтика, гордость

– Мы иногда сравнивали свою ситуацию с Афганом (у нас были ребята, которые служили там и еще попали в чернобыльскую зону). Один из них говорил: когда стреляют, все понятно, можно в окоп спрятаться или еще куда. А здесь ты идешь, и слева, и справа, и сверху, и снизу радиация – от этого не спрячешься. И вроде выстрелов нет, разрывов нет – в этом и вся коварность. Когда мы собираемся с другими ликвидаторами, приходим к одному выводу: рассказывать собственно нечего. Да, был иногда металлический привкус сухости во рту. Но многие врачи списывали это на психологическое состояние.

Согласно нормам законодательства, ЕДВ назначается с даты обращения за указанной выплатой, а обращаться за ней с паспортом, СНИЛС и документами, подтверждающими статус льготника, можно в территориальный орган ПФР по месту жительства или в МФЦ.

Пример 2: Гражданка, выехавшая из зоны отселения в 1987 году право на установление ЕДВ не имеет. Однако её ребёнок, рождённый в 2022 году имеет право на установление ЕДВ до достижения возраста 18 лет. Также право на ЕДВ в дальнейшем будут иметь и дети этого ребёнка (внуки гражданки, выехавшей из зоны отселения).

21 сентября 2022 17:59

Установление ПФР выплат категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1. Размер положенных ежемесячных денежных выплат варьируется в зависимости от конкретной категории. Так, размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) с 1 февраля 2022 года для них составляет: