Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Можно ли закупить услуги связи по п.4 44-фз». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
- Закупка попадает под аукционный перечень товаров, работ, услуг, утверждённый Распоряжением Правительства от 21.03.2022 №471-р.
- На рынке действует несколько исполнителей, которые могут предложить бОльший спектр услуг за меньшие деньги.
Те виды телефонной связи, которые не относятся к естественным монополиям, нельзя закупить по п.1 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ. Логично же. Но на практике заказчики закупают, а потом льют слёзы над штрафами. Чтобы избежать подобной участи, необходимо чётко понимать какие услуги не относятся к сфере действия монополистов. Это сотовая связь, доступ в Интернет, телефонная международная связь, закупка почтовых конвертов и почтовых марок.
ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ
У каждого заказчика в плановых документах будет закупка на приобретение услуг связи. Всем требуется оказание услуг стационарной связи, многим необходима связь мобильная, некоторые нуждаются в оказании услуг спецсвязи. Как закупить эти услуги? Можно организовать и провести конкурсную процедуру, можно закупиться у монополиста.
В Вашем случае, этот другой пункт – п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Рекомендуем использовать пункт 1, так вы избежите ответственности по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ. Как аналогичный случай для коммунальных услуг (ситуация № 2). Если же все-таки заключите договор по п.4 ч.1 ст 93,то приготовьте обоснование- почему решили закупать именно поданному пункту.
Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2022 № Д28и-3554, от 12 марта 2022 № Д28и-658, от 28 января 2022 № Д28и-169.
Ответ
Казенное учреждение может ли заключить договор с Ростелекомом на услуги связи на сумму 34 000,00 по пункту 4 части 1 Статьи 93? Т.е закупку до 100 т.р рублей 44 ФЗ (два миллиона не превышает закупок до 100 т.р. казенное учреждение (Всего закупок п.4.ч.1 Ст.93 в казенном учреждении 1400 000,00)
С Законом № 44-ФЗ все немного сложнее. В статье 93 есть как минимум 3 пункта, по которым можно заключить те или иные контракты по услугам телефонной связи. Но есть вопрос, какие контракты можно заключать по пункту 1 части 1 статьи 93, а какие по пункту 4 части 1 статьи 93 или по пункту 5 части 1 статьи 93.
Закупка телефонных услуг: по какому пункту
- Во-первых, увеличивают сумму до 600 тысяч рублей;
- Во-вторых, годовой объём закупок по данному пункту не должен будет превышать 5 млн. рублей;
- В-третьих, годовой объем закупок не должен будет превышать 50 процентов СГОЗ и не должен составлять более чем 30 млн. рублей.
Закупка телефонной станции
Услуги телефонной связи – это лицензируемый вид деятельности. В Федеральном законе № 223-ФЗ указано, что у каждого учреждения есть свое положение о закупках, которое разработано на основе типового, и в разделе «Закупки у единственного поставщика» своего положения о закупке Заказчики могут прописать данные закупки и спокойно заключать договора на услуги телефонной связи.
Закупка у единственного поставщика — один из способов определения поставщика, который позволяет приобрести товары у известного заказчику продавца без конкурентных торгов в максимально короткие сроки. В статье рассмотрим особенности проведения закупки у единственного поставщика и разберем актуальные примеры.
Что такое закупка у единственного поставщика
Важно: когда закупка у единственного поставщика невозможна (например, при превышении установленных лимитов совокупного годового объема закупок), заказчик может провести открытый конкурс или электронный аукцион (ст. 54.1, 59), а также запрос котировок или запрос предложений в электронной форме (ст. 87.1, ст. 83.1).
Форс-мажор
Если обстоятельства непреодолимой силы на момент заключения отсутствуют, то заказчик не может заключить контракт с единственным поставщиком, так как сама по себе возможность возникновения чрезвычайной ситуации не свидетельствует об объективном наличии такого обстоятельства.
- непосредственно покупает электроэнергию и уровень мощности на оптовых и розничных рынках соответствующих услуг;
- подписывает соглашение о передаче электроэнергии и мощности с локальными сетевыми компаниями;
- производит взаиморасчеты с потребителем — выставляет счета и счета-фактуры, производит прием оплаты и взыскание образовавшейся потребительской задолженности.
Определение цены на закупку коммунальных услуг
- приобретаются услуги по поставке водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии и газоснабжения (кроме поставок сжиженного газа), п. 8 ст. 93 44-ФЗ;
- заключается договор на поставку энергоснабжения, электрической энергии с гарантирующим поставщиком, п. 29 ст. 93 44-ФЗ.
Что понимается под закупкой коммунальных услуг
Коммунальные услуги — это обеспечение учреждений водоснабжением и водоотведением, тепловой и электрической энергией. Согласно ст. 93 44-ФЗ, заказчики могут закупать коммунальные услуги у субъектов естественных монополий, выступающих в роли единственного поставщика, в том случае, если:
Но есть письмо Минфина № 24-03-07/34121 от 18.05.2022, в котором ведомство поясняет следующее. Если обязанность размещать отчет об исполнении этапа у заказчика была до 1 июля 2022 года, то нужно ее исполнять. Если контракт заключен до 1 июля, но разместить отчет по этапу заказчик должен после наступления этой даты, то делать этого не нужно.
В середине 2022 года отменено «правило 10 дней» для закупок у единственного поставщика. План-график можно изменить не позже, чем за 1 день до размещения в информационной системе соответствующего извещения либо до заключения контракта.
Исполнение контракта
Условия об авансовых платежах часто включается в коммунальные договоры. Необходимо следить за тем, чтобы были отражены реальные сроки оплаты. Например, в соответствии с платежной дисциплиной заказчик производит платежи за коммунальные услуги два раза в месяц: 1/3 до 10 числа текущего месяца, остальное — до 18 числа следующего месяца. Именно такой порядок следует прописать в контракте. Если поставщик указал свои сроки оплаты, нужно составить протокол разногласий и указать в нем реальный режим перечисления платежей.
Из ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ это прямо не следует. Однако в Письме Минэкономразвития РФ от 09.12.2022 № Д28и-2739 сделан вывод, что прикладывать проект контракта необходимо.
7. Должен ли заказчик к извещению о закупке у единственного поставщика прикладывать проект контракта?
Как известно, гражданское законодательство допускает приобретение будущих вещей. В свою очередь в п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ допускает приобретать у единственного поставщика недвижимое имущество.
9. Можно ли по п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ заключить контракт на оказание охранных услуг?
Нет, не может. Госконтракт – это возмездный договор. Если участник предлагает цену равную 0, это означает, что цену он не предлагает. Такой вывод сделан в Решении АС Свердловской области от 20.03.2022 № А60-1357/2022.