Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Роазвитие Села 2022». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
На площадке Общероссийского народного фронта 10 команд развития сельских населенных пунктов со всей страны представили свои проекты, задача которых – вдохнуть новую жизнь в их родные села, запустить производство местных брендов, организовать туристические направления, организовать площадки по обучению населению правилам ведения малому бизнеса. Перспективы проектов и сложности, с которыми могут столкнуться сельские активисты при их реализации, обсудили в ходе круглого стола представители Минсельхоза России, Госдумы, ученые, эксперты ОНФ и Российского союза сельской молодежи.
Интересные кейсы по птицеводству, производству морсов и оздоровительным процедурам с лечебной грязью
«Инициаторами проекта могут быть местное население, региональные или местные органы власти, представители бизнес-сообщества. Он предполагает освоение денежных средств за счет федерального, регионального и внебюджетных источников. Проект проводится в три этапа: подготовка заявки, предоставление ее в Минсельхоз, отбор. За 30 дней до начала отбора мы вывешиваем извещение на сайте Минсельхоза. А потом в течение следующих 30 дней рабочая группа принимает решение, какие заявки соответствуют требованиям, а какие нет. И утверждает проекты, которые будут включены в список на получение софинансирования из федерального бюджета», — пояснила Елена Петрикова.
Механизм взаимодействия сельских активистов и структур в рамках программы «Современный облик сельских территорий»
В рамках нового проекта ОНФ «Село. Территория развития» эксперты отобрали 10 пилотных сел, чтобы научить определять «точки роста» экономики поселения и вовлекать местных жителей в развитие сельских территорий через реализацию их собственных инициатив. А уже на основе этого опыта проводить обучение команд развития сел по всей стране.
Совмину Беларуси совместно с Национальной академией наук Беларуси, облисполкомами и другими заинтересованными органами поручено стимулировать создание новых производств, в том числе привлекать средства иностранных инвесторов. Кроме того, директива предусматривает дальнейшее объединение мясокомбинатов, молочных комбинатов и других предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, в холдинги и кооперативно-интеграционные формирования.
Производство молока
Кроме того, ежегодно необходимо расширять площади пойменных лугов, которые используются для сенокошения, выпаса крупного рогатого скота, овец и коз (добавим, что один из проектов по восстановлению пойменных лугов реализует в Беларуси ПРООН).
Заготовка кормов
Так, облисполкомам поручено обеспечить на постоянной основе необходимое количество хранилищ для травяных кормов и осуществлять мероприятия, направленные на сохранение почвенного плодородия сельхозугодий.
В проектную часть госпрограммы включены пять ведомственных проектов: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий».
Документ
К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий», «Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий», «Современный облик сельских территорий».
Постановление от 31 мая 2022 года №696
Основные цели госпрограммы – сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%.
Следующим пунктом в плане развития села является оборудование жилых помещений всеми видами благоустройства вроде водопровода, отопления, газа и связи. В 2022 году такой роскошью обладали всего 32,6% домов в деревнях. По плану Минсельхоза, к 2025 году ровно у половины сельских жителей должно появиться коммуникации. Плюс ко всему, по итогу в сёлах должно появиться больше дорог и прочих объектов социальной инфраструктуры: садиков, школ, больниц. Министерство планирует не только сохранять сельские поселения, в которых живёт менее 500 человек, но и увеличить их численность с 2942 в 2022 до 2965 в результате. Самым приятным бонусом для жителей села и тех, кто планировал туда переехать, станет льготная ипотека по ставке не выше 1% годовых: такая мера предусмотрена в проекте программы. К 2025 году площадь жилья для селян составит более 5,5 млн кв. м. Всего к участию в программе планируется привлечь 14500 населенных пунктов и создать 2,5 млн рабочих мест. Ключевым механизмом госпрограммы станет конкурс региональных проектов, которые будут софинансироваться государством. Правда, пока проект находится только на стадии обсуждения и из почти полутора триллионов распределены только на 200 млрд.
Цели и планы
Общественные слушания о ходе подготовки программы прошли 22 марта в общественной палате РФ. Первым взял слово секретарь палаты Валерий Фадеев. По его мнению, тенденция с развитием мегаполисов и агломераций и следующей за ними смертью деревень сильно переоценена. Главной проблемой же аграрного производства Фадеев обозначил его фрагментарность.
Мнения и обещания
Мы связались с председателем совета донской АККОР Алексеем Ждановым и спросили, что он думает о программе и на что при её реализации нужно обратить внимание . По его мнению, упор нужно сделать на развитие маленьких хозяйств и их взаимодействие с сельскими жителями и строительство дорог.
Наверное, излишне говорить, что госпрограмма состоит из проектной и процессной частей. Это диктуется современными подходами к государственному управлению. В проектной части в рамках пяти ведомственных проектов намечено развивать жилищное строительство на сельских территориях и улучшить благоустройство домовладений, содействовать занятости, развивать инженерную инфраструктуру и транспорт и в целом благоустраивать сельские территории. Для убогого, кроме наиболее благоприятных аграрных районов, российского села все это реально важно. А село нужно не только там, где все «само растет».
Вдвое больше или вдвое меньше
И тут важно отметить, что финансирование госпрограммы в 2022–2025 годах за счёт федерального бюджета предусмотрено в объёме 1 трлн рублей (а всего 2, 3 трлн). Триллион! А Закон о бюджете в 3-х из этих 6-ти лет предусматривает в 10 раз меньше.
Те же и интернет
Но сам по себе анализ процессов в сельской местности, приводимый экспертом, заслуживают внимания. Можно строить в селах доступное жилье, но в отсутствие социальной инфраструктуры, спроса на него не будет, отмечает он, можно строить больницы и школы, но в отсутствие рабочих мест, в них некому будет ходить. К сожалению, на сегодняшний день на селе единственными работодателями являются агромпромышленные комплексы, поэтому, например, с регионах, где сельское хозяйство развито, доля сельского населения выше, чем в среднем по стране, например в Краснодарском крае это 44,76%, Ставрополье — 41,64%.
Предполагается также сохранить и уже действующие инструменты: например, софинансирование строительства жилья специалистам, которые переехали в сельскую местность, с привлечением средств работодателя. Через 5 лет проживания аграрий может выкупить жилье по цене, которая не превышает 10% расчетностой стоимости строительства, или за 1% — через 10 лет. Субсидировать планируется не только покупку частного жилья, но и компактную застройку в регионах. Ранее Milknews подробно писал про инструменты поддержки начинающим фермерам, которые сегодня работают.
Из-за высокой потребности регионов в дополнительном финансировании села в прошлом году президент Владимир Путин по итогам совещания в Ставрополе поручил подготовить новую программу развития сельских территорий. В ее рамках планируется развивать новые технологии в сельской местности, улучшать жилищные условия селян и повышать уровень их занятости. Реализация программы, по оценкам ведомства, позволит не только сохранить население в деревнях, но и привлечь новые кадры из города.
Что происходит в сельской местности сейчас
Только половина из населения деревень имеют скоростной интернет дома, для сравнения — в городе эта цифра составляет почти 80%. Всего 29% сельских поселений подключены к магистральному газопроводу, только 37% имеет центральную систему водоснабжения, в менее, чем 4,5% есть центральная канализация.