Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Необходимость постановки на учет для строительства линейных объектов». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Форма декларации утверждена приказом Минэкономразвития России от 13.12.2022 № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке» (зарегистрирован в Минюсте России 09.02.2022 № 19771). Она должна содержать информацию о земельном участке, на котором располагается объект, площадь, протяженность, объем и глубину линейного объекта (то есть он уже должен быть поставлен на кадастровый учет), ФИО правообладателя. Заполняется декларация всегда правообладателем или лицом по доверенности на право заполнения декларации (а не на представление документов в Росреестр), подписывается руководителем и заверяется печатью. Следует иметь в виду, что данный документ всегда составляется только на вспомогательный объект недвижимого имущества. Права на основной объект должны быть зарегистрированы. Проверить, какой объект является основным, просто: все вспомогательные объекты указаны в акте ввода в эксплуатацию основного объекта недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке. Если это так, то проблем с регистрацией прав на линейный объект не возникнет.
Форма декларации
Зарегистрировать такие выявленные созданные в советские годы объекты, на которые нет документов, поможет искусственно созданный документ — декларация. Однако действует этот документ далеко не во всех субъектах Российской Федерации: каждый государственный регистратор решает субъективно, зарегистрировать право или нет. На практике юристы нередко сталкиваются с ситуацией, когда, получив отказ в регистрации, они подают тот же пакет документов повторно, но другому специалисту того же регистрирующего органа, и получают положительный результат. Но ситуацию не всегда удается разрешить без решения суда. Иногда регистрирующему органу проще приостановить регистрацию и предоставить суду возможность разобраться в сложной ситуации, чем делать это самому.
Если документов нет
Бывает, что после определения границ земельного участка выясняется, что за его пределами остался линейный объект (трубопровод, кабель, канализация и пр.), который необходимо поставить на учет. Для решения этой проблемы государственного регистратора вполне бы устроило решение суда. Проблема заключается в том, что как правило земля под такими объектами существует на праве собственности либо постоянного бессрочного пользования, и исковое производство в данном случае невозможно, потому что нельзя предъявить иск самому себе. Возникает ситуация, когда владелец объекта может им пользоваться, может владеть, но не может распоряжаться им.
- протяженность;
- площадь застройки;
- используемые при строительстве материалы;
- глубина залегания;
- объем;
- длина, ширина, высота и другие.
Перечень определяемых характеристик индивидуален для каждого типа объектов, информация о них должна быть открытой и общедоступной, что сказано в Приложении №2 Приказа Минэкономразвития от 18.12.2022 № 953
Основные характеристики линейных объектов
- линии электропередачи и связи;
- линейно-кабельные сооружения;
- инженерные коммуникации всех типов;
- автомобильные дороги и мосты;
- железнодорожные линии, метро и другие подобные объекты.
По фактическому расположению они делятся на следующие виды:
- подземные — трубопроводы различного назначения;
- наземные — те, которые находятся непосредственно на земле, к ним относятся, например, дороги и мосты;
- надземные — их располагают над землей, например, это ЛЭП и линии связи.
Линейные объекты могут размещаться как на земельных участках, находящихся в собственности, так и на земле без формирования земельного участка и установления сервитута, что регламентировано статьей 40 Федерального закона № 218-ФЗ.
Какие объекты относятся к линейным
После оформления всех документов подготовленный пакет направляется в Росреестр следующими способами:
- лично через МФЦ или напрямую в Росреестр;
- почтой, но нужно обязательно сделать опись вложения и уведомление о вручении;
- через госуслуги или электронный ресурс Росреестра.
Сроки постановки на кадастровый учет линейного объекта зависят от органа, куда были поданы документы: в МФЦ или Росреестр:
- 5 и 7 дней, если нужен только кадастровый учет;
- 10 и 12 дней при одновременной регистрации.
Нюансы осуществления кадастрового учета линейных объектов разъяснены в Письме Минэкономразвития от 29.05.2022
Если монтаж строительных конструкций на объекте осуществлялся без направления уведомления о производстве работ, то при направлении данного уведомления к нему следует прилагать копию заключения по надежности, несущей способности и устойчивости конструкций, выданного организацией, имеющей аттестат соответствия на право обследования зданий и сооружений соответствующей категории.
Положение № 343 1 , которое устанавливает порядок направления уведомлений о начале производства работ в органы Госстройнадзора, вступило в силу 13 мая 2022 г. взамен утратившего силу Положения № 151 2 . Если ранее работы могли быть начаты исключительно после получения разрешения на производство СМР, то с принятием Декрета № 7 3 к их выполнению можно приступать после направления соответствующего уведомления в Госстройнадзор.
Порядок регистрации объектов и постановка их на учет
- выявления в уведомлении технических ошибок;
- передачи функций заказчика (застройщика) другому юридическому лицу без перехода права собственности на объект;
- изменения организационно-правовой формы и (или) изменения наименования заказчика (застройщика);
- замены подрядчика или лиц, осуществляющих авторский или технический надзор;
- привлечения заказчиком второго и последующего подрядчиков;
- принятия решения заказчика (застройщика) о продолжении строительства объекта собственными силами в случае прекращения действия договора строительного подряда;
- замены руководителя (управляющего) проекта;
- замены лица, ответственного за производство работ на объекте;
- существенных изменений проектных решений, при которых осуществляются повторная государственная экспертиза и (или) повторное утверждение проектной документации;
- выделения в составе проекта очередей строительства или пусковых комплексов;
- приостановления или возобновления строительства объекта после его приостановления;
- консервации объекта незавершенного строительства.
При этом, заявитель вправе самостоятельно получать технические условия (по перечню, установленному исполнительным комитетом) на инженерно-техническое обеспечение объекта, а также заключения соответствующих государственных органов, предусмотрев такое условие в договорах подряда с организацией по землеустройству и комитетом архитектуры и градостроительства (абз. 13 п. 5 Положения Указа № 667).
О нас
Если заявитель предоставил недостоверные сведения при подаче заявления, то он обязан оплатить стоимость фактически выполненных работ организации по землеустройству и комитету архитектуры и градостроительства.
Быстрое меню
Если выполнение работ по договору подряда организацией по землеустройству и комитетом архитектуры и градостроительства становится нецелесообразным в связи с невозможностью соблюдения требований законодательства, то исполнительный комитет должен предложить заявителю другой земельный участок под строительство (п. 6 Положения Указа № 667).
Следует отметить, что по общим правилам, инженерная сеть является принадлежностью объекта капитального строительства, а следовательно строится и вводится в эксплуатацию по документам, подтверждающим создание объекта капитального строительства.
Методика и порядок технического учета линейно-протяженных объектов как объектов недвижимого имущества появились лишь с принятием Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2022 № 921. До появления на свет этого Положения правообладатели такого имущества не имели возможности зарегистрировать свое право при отсутствии по объективным причинам оформленной документации по технической инвентаризации линейных объектов. Примечательно в этой связи, что изменения в Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), отражающие особенности линейных объектов, такие, например, как протяженность, были внесены только в конце 2022 г. – Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 710.
юридические науки
Отсутствие одного из обозначенных документов позволяет государственному регистратору сделать вывод о наличии критериев самовольной постройки, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и принять решение об отказе в государственной регистрации заявленных прав.
Порядок регистрации линейных объектов регулирует закон о государственной регистрации объектов недвижимости № 218-ФЗ, который определяет процедуру для всех сооружений, но регистрация линейных объектов имеет свои особенности.
Читайте в Системе Юрист: В 2022 году ввели новое условие, чтобы сдать в эксплуатацию линейный объект
Так, общество обратилось в Управление Росреестра (далее – Управление) с заявлениями о государственной регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию с электрическими сетями и газопровод среднего и низкого давления.
Что делать, если нет разрешения на строительство линейного объекта
Если нет разрешения на строительство, попробуйте оформить строение другим способом. Соберите документы и докажите вспомогательный характер объекта. В этом случае разрешение на строительство не потребуется (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).