Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Как Провести Процедуру Закупки У Единственного Поставщика На Сумму 9 Тысяч Рублей С 1 Января 2022 Г». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
От работника контрактной службы требуется «доказать» уникальность выбранного исполнителя или товара (работы или услуги) или возникновение непредвиденной ситуации. При этом законодательно сумма контракта не ограничивается. Пользуясь этим правилом, ряд регионов России создали специальные учреждения и наделили их соответствующими полномочиями. Это позволяет им подпадать под действие п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44 и осуществлять заказ товаров без проведения конкурсных процедур, тем самым существенно сокращая временные затраты. Как правило, это заказ лекарственных средств и медикаментов.
- по мобилизационной подготовке;
- печатных или электронных изданий;
- оказание медицинской помощи в экстренной форме вследствие аварии или других чрезвычайных ситуаций;
- поставка культурных ценностей;
- произведений литературы и искусства.
Требования к документу
Перечень случаев, когда госконтракт можно заключить с единственным исполнителем, установлен в ст. 93 Закона о контрактной системе. Договор должен содержать отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения исполнителя контракта, а также расчет и объяснение цены при осуществлении следующих закупок (ч. 3 и 4 ст. 93 ФЗ № 44):
- Если заказчик установил дополнительные требования к участнику закупки по ч. 2 и 2.1 ст. 31), то подтверждающие документы нужно предоставить для каждого вида товара, работы или услуги.
- Важное изменение — подгрузить эти документы на ЭТП нужно до участия в закупки, а не в составе заявки. ЭТП будет проверять информацию в течении 5 рабочих дней.
- Сняли ограничение шага аукциона в 100 руб. Шаг аукциона, перешедшего через 0, – до 5% от 100 млн. руб. (5 млн. руб.).
- Отменена цикличность закупки при проведении запроса предложений по результатам несостоявшегося конкурса или аукциона: если отсутствуют заявки, то можно заключить контракт с единственным поставщиком, согласовав это с ФАС.
Что изменилось с 10 мая 2022
- Для спортивных и культурных организаций подняли лимит с 400 до 600 тыс. рублей в закупках у единственного поставщика п. 5 ч. 1 ст. 93. Общий объем закупок увеличен до 5 млн., или не более 50% и 30 млн. в год. В перечень заказчиков, применяющих данный пункт, включены дом центры народного творчества и дома ремесел.
- У единственного поставщика по п. 17 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ можно закупать музыкальные инструменты.
- При закупке у единственного поставщика не требуется извещение и отчет.
Дополнительно следует помнить, что не всегда следует разрабатывать обоснования. В соответствии с требованиями п. 3 стат. 93 не нужно составлять отчет при осуществлении закупок по подп. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, с 19 по 21, с 24 по 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, с 47 по 48, с 50 по 55 п. 1 стат. 93.
Одним из способов приобретения продукции (услуг, работ) без проведения торгов является закупка у единственного поставщика. Этот вариант заключения контракта строго регламентируется на законодательном уровне. Разберемся, что такое закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ – изменения с 2022 года учтены в соответствии с федеральным Законом.
Когда можно проводить закупку у единственного поставщика
Такие сделки разрешается проводить не во всех случаях, а только при наличии оснований по п. 1 стат. 93 № 44-ФЗ. В отличие от конкурентных способов заключение договора с единственным поставщиком не требует проведения торгов или тендеров. Контракт подписывается сразу, с юридическим или лицом, без предварительного отбора заявок.
В ч. 4 ст. 93 сказано, в каком из указанных случаев при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не обязан определять и обосновывать цену контракта, — во всех, кроме предусмотренных пунктами 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ч. 1 ст. 93. Получается, в этих закупках придется обосновать конечную стоимость.
Как запланировать заключение соглашения без тендера
- возможность выбрать нужного исполнителя. Любой тендер — это лотерея, госзаказчик обязан заключить контракт с формальным победителем, даже не будучи уверенным в его надежности;
- при таком способе определения контрагента исключены технические накладки и срывы, возможные при проведении тендера в электронном виде.
Как изменить
Не обосновывайте цену, если закупаете товары, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), по прямым контрактам до 300 000 рублей и до 600 000 рублей (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), коммунальные услуги по п. 8 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и т. д.
Если проектная документация размещена, то в первых частях заявок участник должен дать только согласие на выполнение работ. Комиссии заказчика не нужно рассматривать первые части заявок и составлять протокол. Участника автоматически допустит к аукциону площадка. Аукцион пройдёт через 4 часа после окончания срока подачи заявок.
Вопрос № 6
Заказчик может включить в контракт условие о личном исполнении обязательств, если будет проводить закупки по п. 2 ч. 2 ст. 56, п. 2 ч. 2 ст. 56.1, п. 3 ч. 2 ст. 84 Закона № 44-ФЗ. Такое условие можно включить, например, в проект контракта на выполнение работ (оказание услуг) по сохранению объектов культурного наследия, реставрации музейных предметов, коллекций и иных ценностей.
Вопрос № 13
Таким же образом изменяется и содержание контроля, осуществляемого Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований, органами управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Указанные контрольные органы будут осуществлять контроль:
- Закупки в случае признания конкурентных процедур несостоявшимися;
- Закупки, связанные со строительством (приобретением, арендой), а также ремонтом и содержанием имущества;
- Закупки в сфере культуры, спорта, науки и образования;
- Закупки в сфере медицины и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- Закупки коммунальных услуг, услуг электро- и теплоснабжения;
- Закупки у субъектов естественных монополий;
- Закупки в сфере государственного управления и обороны;
- и иные случаи, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика.
2. Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ
Отдельно можно выделить разовые закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика по выбору заказчика на сумму не более 300 тыс. руб. Годовой объем таких закупок (за исключением закупок для нужд сельских поселений) не должен превышать 2 млн. рублей или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн. рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
1. Что значит закупка у единственного поставщика?
Ниже я привел пошаговую инструкцию для заказчиков по осуществлению закупки у ЕП. Поставщикам она, скорее всего, будет не нужна, но для полного представления о данной процедуре рекомендую все-таки с ней ознакомиться.
С 1 января 2022 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Как рассчитать предельный объем закупок у единственного поставщика учреждению культуры? Нужно ли учитывать все заключенные контракты, в том числе на предоставление коммунальных услуг?
При этом необходимо согласовать возможность заключения контракта с единственным поставщиком, если в ходе несостоявшейся закупки была подана либо признана соответствующей требованиям документации лишь одна заявка.
Может ли заказчик, получивший на аукционе лишь одну заявку, направить поставщику контракт с ценой, уменьшенной на 1%?
В большинстве случаев Закон определяет типы заказчиков и условия, при наступлении которых они могут заключить контракт с единственным поставщиком, а также отдельные объекты, которые можно закупать таким образом. Например, предметы искусства и литературы, печатные издания, услуги по реализации входных билетов и многие другие. Однако есть и обстоятельства, которые применимы к любым заказчикам и объектам закупки. Это, например, так называемые малые закупки (до 100 тыс. рублей), а также заключение контракта с единственным поставщиком в результате признания процедуры закупки иным способам несостоявшейся.