Положен в штате школы контрактный управляющий по 44 фз

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Положен в штате школы контрактный управляющий по 44 фз». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

Существует следующее правило: если организация-заказчик компенсировала третьим лицам вред, причиненный неправомерными действиями работниками закупочных служб (ст. 1068 ГК РФ), то такой заказчик вправе предъявить обратное требование к нарушителям (п. 1 ст. 1081 ГК РФ).

В том случае, если контролирующие органы в ходе проверок или работы над жалобой выявят значительные нарушения законодательства, регулирующего госзакупки, то в отношении ответственных работников могут открыть дело об административном правонарушении (п. 1 ч. 22 ст. 99 закона № 44). На таких работников будут выписаны штрафы как на должностных лиц (ст. 7.29-7.32, 7.32.5, ч. 7 и 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ).

Должностные обязанности

При приеме на работу сотрудника, на которого на постоянной основе будут возложены обязанности управляющего, или при вменении таких обязанностей сотруднику, ранее их не выполнявшему, заказчику необходимо определить функции и полномочия работника в трудовом договоре, должностной инструкции или регламенте.

Чтобы назначить ответственного за госзакупки, необходимо издать приказ. Закон не устанавливает никаких требований к этому документу, унифицированная форма не разработана, поэтому составляют его в свободной форме на бланке организации.

Специальная служба в ходе своей деятельности осуществляет полный цикл госзакупки, начиная от ее планирования, проведения закупочных процедур и заканчивая приемкой товара, работы или услуги, оплатой по контракту, а в случае необходимости — проведением претензионной работы с контрагентом.

Основные понятия

В приказе следует сослаться на статью 38 Закона 44-ФЗ, перечислить одного или нескольких сотрудников, которые назначаются на такую должность. Одновременно р азрешено утвердить и инструкцию к ней, которая определяет рабочие обязанности.

  • план закупок и изменения в него;
  • план-график и изменения в него;
  • извещения об осуществлении закупок;
  • документацию о закупках;
  • проекты контрактов;
  • приглашения принять участие в определении поставщиков закрытыми способами.
Читайте также:  Корреспонденция счетов в 2022 году со счетом 30228

Функции и полномочия контрактного управляющего

Цель всей деятельности контрактного управляющего в обобщении трех задач: экономия бюджетных средств при закупке нужных товаров, работ и услуг, организованной по правилам, определенными нормативными правовыми актами.

3 задача — заключать выгодные заказчику контракты.

Есть такая профессия – закупки проводить. Называется она контрактный управляющий. Важно понимать, какие задачи перед профессией ставит законодательство, а вместе с ним — руководство. Давайте разберемся в этом вместе.

Во время проверки информации о сотрудниках комиссия работает с персональными данными. Поэтому ограничьте право доступа членов комиссии к персональным данным в приказе. Определите сведения, которые нужны комиссии. Подпишите с членами комиссии обязательство о неразглашении персональных данных (абз. 5, 6 ст. 88 ТК РФ).

Вопрос

С 1 января 2022 года у работодателя есть возможность направить сотрудника на экзамен в центр независимой оценки квалификации. По итогам экзамена вы узнаете, отвечает человек профстандарту или нет. Независимая оценка носит добровольный характер. Об этом сказано в Законе от 3 июля 2022 года № 238-ФЗ, далее – Закон № 238-ФЗ.

Ответ

Убедитесь, что контрактный управляющий, работник контрактной службы отвечает стандарту. Проверьте, действительно ли у сотрудника достаточно опыта и образования. Определите уровень квалификации самостоятельно или отправьте работника на экспертизу, которую проведет независимая от работодателя компания.

Тем не менее, прописанный в законе принцип профессионализма обязывает заказчиков предпринимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Требования Закона № 44-ФЗ к уровню квалификации работников

Закон прямо не требует обязательного наличия какого-либо дополнительного образования, а тем более наличия подтверждающего его документа. Однако, есть определенные требования к уровню подготовки работников в сфере закупок, наличию знаний и умений. Получить их самостоятельно крайне сложно, поскольку контрактная система на сегодняшний день – один из сложнейших механизмов экономики нашей страны.

Требования Закона № 44-ФЗ к уровню образованию контрактных управляющих

Как показывает практика, содержание части 6 статьи 38 трактуется вовсе не однозначно и вызывает массу споров относительно того, наличия какого же образования достаточно для выполнения требований закона. В данном случае мы говорим именно о формальном исполнении его норм, а не о качественном получении, наличии и применении знаний и навыков на практике.

Читайте также:  Доплата Пенсионерам Мвд За Несовершеннолетних Детей В 2022 Году

Согласно ст. 6 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается, помимо прочего, на принципе профессионализма заказчиков. Этот принцип отражается в ст. 9 Закона № 44-ФЗ, уточняя, что заказчик выполняет свои профессиональные обязанности, привлекая опытных специалистов, которые обладают практическими и теоретическими знаниями в области закупок. Заказчикам следует заботится о поддержании и повышении уровня прообразования и квалификации должностных лиц, которые специализируются на закупках, в том числе принимая меры по профпереподготовке и повышению квалификации согласно законодательству РФ.

Функции контрактного управляющего в школе или ином учреждении выполняются только на профессиональной основе теми, кто имеет достаточную квалификацию, образование, опыт и специальные навыки в сфере закупок.

Как проверить контрактного управляющего: чек-лист

В ч. 5 ст. 38 Закона № 44-ФЗ оговорено, что при централизации закупок специалист осуществляет полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (уполномоченному учреждению), и несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий. Представляется, что речь в данном случае идет не только об административной ответственности, но и о дисциплинарной.

Также ч.2 ст.12 44-ФЗ установлено, что должностные лица Заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Контрактный управляющий назначается в том случае, когда совокупный годовой объем закупок (сокращенно СГОЗ) Заказчика не превышает 100 млн. рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба (ч.2 ст.38 44-ФЗ).

Содержание:

Вариант №3 — Согласовать со штатным сотрудником возможность совмещения должностей по правилам ст.60.2 ТК РФ (при этом в соответствии со ст.151 ТК РФ сотруднику производится доплата, а в его должностную инструкцию вносятся соответствующие изменения).

Иногда данный вариант не совсем удобен для реализации, поэтому руководство организации может составить документ не конкретно для сотрудника, а на должность в целом. Конкретного образца, как должна выглядеть должностная инструкция контрактного управляющего, нет. Поэтому каждая организация, где есть подобная должность, может создать свою унифицированную форму.

Законодательство дает заказчикам выбор – изменять структурную систему своей организации, создавая новый отдел, или же распределять обязанности между работающими сотрудниками путем совместительства. И это при показателе ниже 100 млн. рублей. Если контрактная служба не создается, назначается контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого включает все обязанности, прописанные в законе.

Читайте также:  Приобретение и учет трудовых книжек в 2022г

Создание контрактной службы

Опираясь на ч.1 ст.9 44-ФЗ, работодатели должны обеспечивать их деятельность и деятельность контрактного управляющего на профессиональной основе. Поэтому заказчик обязан давать должность «контрактный управляющий» только тем сотрудникам, которые имеют необходимые навыки и знания, относящиеся к закупочной сфере.

Выделяйте службу в отдельное структурное подразделение по желанию. Ориентируйтесь на штатные возможности, объем и интенсивность тендеров. Решайте сами, выделять КС в отдельное структурное подразделение или наделить этими функциями состав работников, который действует в организации. Такой способ организации привлекателен тем, что сотрудники не совмещают разные трудовые функции, это обеспечивает равномерное распределение нагрузки. Если выбираете этот тип организации, предусмотрите отдельную должность для руководителя.

Как работает управляющий по 44-ФЗ

  1. Работник заказчика. Это указано в ч. 2 ст. 38 44-ФЗ и Письмо Минэкономразвития № Д28и-2996 от 10.11.2022.
  2. Сотрудник с высшим или дополнительным профессиональным образованием в сфере закупок. Это указано в ч. 6 ст. 38 44-ФЗ.

Как выбрать: служба или управляющий

Чтобы эффективно распределить нагрузку, укажите в положении, участвуют ли работники КС в работе комиссии по закупкам. Региональные или местные акты субъекта РФ иногда предусматривают для некоторых заказчиков обязанность включать работников в состав комиссии.

Дополнительно стоит отметить, что профессиональное обучение контрактных управляющих должно проходить в профильных учреждениях в очной или заочной форме. В рамках стандартной программы предусмотрены стандартные лекции и практические занятия.

Если гражданин прослушал достаточно лекций и это условие соответствует тому, сколько часов обучения контрактный управляющий должен иметь в своем профессиональном багаже, то специалиста могут назначить на должность КУ, поскольку он отвечает профессиональным стандартам.

Какие требования к профподготовке КУ действуют сегодня?

  • сотрудник (КУ) является должностным лицом, а значит, он должен иметь представление о своих полномочиях и обязанностях;
  • у сотрудника должно быть высшее или дополнительное профобразование в сфере закупок;
  • соискатель обязан иметь практические и теоретические навыки, достаточные для качественного исполнения своих обязанностей.
Оцените статью
Правовое обеспечение для населения