Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Может ли земельный участок быть без вида разрешенного использования в 2022 году». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2022 г.)
Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта.
Обзор документа
Индивидуальный предприниматель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в установлении вида разрешенного использования земельного участка, обосновывая свое требование тем, что вид разрешенного использования земельного участка не был определен при его предоставлении.
Отказ регистрирующего органа по мотивам отсутствия разрешения уполномоченного органа на изменение ВРИ является незаконным (см. п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 14.11.2022, далее — Обзор).
Так, предпринимателю было отказано в установлении вида «обслуживание автотранспорта — мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки» в связи с тем, что участок находится в водоохранной зоне реки Иж, что само по себе уже исключает подобную деятельность на участке (см. постановление 17-го ААС от 04.12.2022 № 17АП-13866/2022-АК).
Общественные обсуждения или публичные слушания как обязательный этап изменения ВРИ
Отказ в смене разрешенного использования земельного участка — нередкая ситуация, что подтверждается сложившейся богатой судебной практикой по оспариванию решений местных администраций. В изменении вида точно откажут в следующих случаях:
Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:
Можно ли строить дом на земле сельхозназначения для ведения садоводства и ЛПХ?
Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.
Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2022 года
Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.
Для того, что бы Вы могли построить на своем земельном участке жилой дом необходимо, чтобы вид разрешенного использования земельного участка был «для дачного строительства» или «для индивидуального жилищного строительства». Вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» возможен только на землях поселений. Если Ваша земля, не относится к землям поселений, но находится вблизи города, поселка, села, то возможна смена категории земельного участка, то есть перевод земельного участка в земли поселений.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка
Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1 — 3.10.2
Вид Разрешенного Использования Земельного Участка 2022
Размещение железнодорожных путей; размещение, зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами; размещение наземных сооружений метрополитена, в том числе посадочных станций, вентиляционных шахт;
На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.
Штраф за нецелевое использование земельного участка
Что представляет собой понятие — земли сельхозназначения? Это угодья (сельскохозяйственные и несельскохозяйственные), участки, наделы, которые предоставляются гражданам, физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности:
Классификатор земель сельхозназначения
- сооружения и здания для сельскохозяйственных нужд – зерносушилки, элеваторы, складские помещения и прочие постройки, требующиеся для хранения и переработки продукции;
- дороги, водопроводы, ЛЭП, если это необходимо для обеспечения деятельности на участке, а также обустройства доступа к нему;
- коттеджи, дома и другие жилые помещения.
Существует ряд законов по целевому использованию земель, специальный классификатор, в котором указываются категории участков и их виды разрешенного использования. Но нужно знать еще и некоторые особенности применения данных способов контроля над эксплуатацией земли.
Классификатор дает информацию о более 3000 видах разрешенного использования. Но в основном тех, кто строится, занимается сельским хозяйством, начинает производство или добычу ископаемых, интересует назначение всего лишь нескольких основных категорий и видов.
Особо охраняемые площади
Но не все участки можно использовать для выполнения такого плана. Поэтому сначала следует узнать, какие бывают категории, какие можно использовать под строительство. И только потом стоит начинать процедуру покупки земли или ее приобретения другим способом.
Для каждого сформированного надела земли устанавливается определенная категория и вид разрешенного пользования. Эти параметры определяют качественные характеристики определенной территории, а перевести участок в другой вид разрешенного использования можно только с соблюдением жесткой процедуры.
Ни для кого не секрет, что земли разной категории имеют разную цену. Именно поэтому распространена практика, когда покупают, например, участок сельскохозяйственного назначения, меняют вид его разрешенного использования (ВРИ), а затем возводят на своей земле коттедж или многоквартирный дом. Как сменить вид разрешенного использования надела, Вы узнаете, прочитав эту статью до конца.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Изменение разрешенного использования земельного участка
Соответствующее решение должна принять местная администрация (в том случае, если она имеет такие полномочия). Узнайте, имеется ли в местной администрации земельный комитет. Если есть – значит, обращаться нужно туда. В противном случае Вам нужна районная, городская или областная администрация. Сейчас все органы власти имеют сайты – таким образом, получить нужную информацию можно, не отходя от экрана своего компьютера.
Землепользователь, который нарушил условия использования той или иной категории земли, также должен будет снести любые постройки, которые не соответствуют категории. Чтобы не иметь проблем с приобретенным участком и деятельностью на нем, стоит заранее узнать вид разрешенного использования.
- Существуют участки сельскохозяйственного назначения. Они используются с этой целью как частными собственниками, так и муниципалитетом, государством.
- Земли населенных пунктов (поселений). На этих территориях происходит строительство различных жилых комплексов, отдельных домов, развивается инфраструктура.
- Выделяется Земельным Кодексом и земля промышленного назначения. На ней может производиться добыча полезных природных ископаемых, возведение производственных предприятий.
- Отдельная категория по целевому назначению – земли лесного и водного фонда. На лесных площадях развивается лесничество. Водный фонд – это территории с различными водными объектами или водохозяйственными постройками.
- Специальные меры защиты применяются по отношению к категории особо охраняемых земель, которые имеют культурное, историческое, природное значение. Участки особо охраняемые выводятся из оборота, с ними практически не проводится никаких сделок.
- Еще одна категория – земля запаса. Это те земельные площади, которые находятся во владении государства. Для того, чтобы использовать их по тому или иному целевому назначению, понадобится сначала перевести участки в другой правовой статус, категорию.
Земли поселений
Земельные площади специально разделены на зоны, каждой из которых присваивается определенная категория и вид разрешенного использования. Это способствует рациональному использованию земельных ресурсов.
Планируя корректировку вида разрешенного использования земли, владелец должен ответить на несколько вопросов, взвесить все «за» и «против» по каждой позиции. Во-первых, определиться, как это сделать законно и можно ли вообще произвести изменения. Затем встает вопрос финансов, которые владелец готов заплатить за процедуру. И третий пункт – целесообразно ли это.
Законодательная база
Подать документы может лично через МФЦ владелец или арендатор участка, по которому требуется произвести изменение вида разрешения на использование. При этом к заявлению о кадастровом учете изменений недвижимости прикладываются копии перечисленных документов:
Документы, прилагаемые к заявлению об изменении ВРИ земельного участка
Все остальные документы, которые могут потребоваться для уточнения сведений в ходе оказания услуги, орган Росреестра получает у других государственных структур самостоятельно в рамках действующих регламентов и межведомственного взаимодействия. Не возбраняется представление иных документов собственником.
Каждый земельный участок имеет свое назначение, и использовать его можно строго по этому назначению. Между тем довольно часто приходится проводить изменение вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка. Чаще всего это происходит, если собственник хочет начать строительство на землях, для этого не предназначенных. Такую возможность рассматривают чиновники на местном уровне, процедура эта хотя и не сложная, но требует наличия свободного времени.
Для чего проводится ВРИ
- заявление установленного образца на имя главы муниципалитета, заполненное самим собственником (арендатором);
- документ, подтверждающий личность землевладельца, для юрлица понадобится выписка из госреестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), а если в процессе задействовано третье лицо понадобится нотариально заверенная доверенность;
- выписка из госреестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП), в которой указаны все характеристики ЗУ;
- документы, подтверждающие право владения, включая договор долгосрочной аренды;
- адресный (ситуационный) план, в котором указываются точные координаты ЗУ, определены границы соседних участков;
- если участок находится в аренде, а заявление подает арендатор, необходимо представить письменное согласование с арендодателем;
- документы, подтверждающие права на объекты капитального строительства, если последние присутствуют на участке.
Получение разрешения, и кто принимает решение
Чтобы процедура прошла быстро, необходимо заблаговременно подготовить необходимый пакет бумаг. Список этот достаточно большой, причем помимо основных документов в каждом отдельно взятом муниципалитете он может быть увеличен. Прежде чем подавать бумаги, соответственно, лучше получить полный перечень документов, чтобы затем не терять время. В обязательном порядке должны присутствовать:
Но это не препятствует налогоплательщику исчислять налог с учетом кадастровой стоимости, рассчитанной за соответствующий период исходя из измененного вида разрешенного целевого использования. На это указал, в частности, Президиум ВАС РФ в постановлении от06.11.12 №7701/12.
Установление судом рыночной стоимости земли и ее внесение в кадастр
Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:
Не сельскохозяйственные угодья
Действия плательщика после изменения кадастровой стоимости и порядок расчета суммы платежа зависят от того, по каким именно причинами произошли данные перемены. В частности, возможны следующие варианты действий:
- Это земли поселений.
- Земельные территории, используемые для нужд сельского хозяйства.
- Территории земли лесного фонда.
- Водного фонда.
- Земельные площади специального назначения. В данную категорию относятся земли, которые предназначены для нужд обороны, транспорта, промышленности.
- Площади земли, на которых находятся особо охраняемые объекты.
- Еще одна категория – земля запаса.
Это важный ресурс государства.
В отношении одинаковых участков могут определяться разные виды использования.
Правила присвоения ВРИ отдельному участку регулируются правилами землепользования и застройки, действующими на конкретных территориях. Обычно это выглядит следующим образом:
Земли населённых пунктов виды разрешенного использования 2022 году
- Правила землепользования делят территория в границах муниципалитета на зоны.
- Для каждой такой зоны определяется собственный набор ВРИ.
- Владелец участка может использовать землю в рамках основного или нескольких основных ВРИ.