Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Какие Контракты Входят В П. 4 Ч. 1 Ст. 93 Фз 44». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Обратите внимание, что закупка у единственного поставщика — это право, а не обязанность заказчика (исключение составляют лишь закупки у единственного поставщика при несостоявшихся конкурентных процедурах по 44-ФЗ).
В каких случаях проводится закупка у единственного поставщика
Закупка у единственного поставщика — это способ, при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика (ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ; далее — Закон № 44-ФЗ).
Малые закупки
- Во-первых, их не нужно отражать в плане-графике в полном объеме. Информация о таких закупках отражается одной общей суммой за год, без указания сведений по каждой закупке.
- Во-вторых, извещение о проведении такой закупки не размещается в единой информационной системе.
- В-третьих, по таким закупкам не нужно вносить сведения в реестр контрактов.
Согласно ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством России о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тыс. руб.; на юридических лиц – 500 тыс. руб.
Re: п.4 и 5 ст. 93 вместо всех остальных
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон № 147-ФЗ), осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи относятся к сфере деятельности Закона № 147-ФЗ (ч. 1 ст. 4 Закона № 147-ФЗ). Таким образом, Вы должны были определить единственного поставщика услуг связи по правилам п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Re: п.4 и 5 ст. 93 вместо всех остальных
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.
При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.
В этой связи следует отметить, что п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе не содержит запрета на осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом № 147-ФЗ, в случае если цена контракта не превышает 100 тыс. руб.
Таким образом, заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом № 147-ФЗ, как на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, так и на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, при условии что цена контракта не превышает 100 тыс. руб., с учетом ограничений, установленных данными пунктами.
заказчику был выслан типовой договор на проведения мед.осмотра. Исполнитель не один работает в этой сфере услуг. Работает всегда по этому договору. Заказчик же ставит в преамбулу договора ссылку на п. 4 ч. 1 ст. 93, в тексте договора указывает ст.31, и ставит ответственность согласно ПП №1063. Причем никаких конкурсов не проводилось, никакие документы от Исполнителя не запрашивались. Причем цена идет не от Заказчика, а от Исполнителя.
Опции темы
В каком именно контексте указывает? Формально, Заказчик также прав. Статья 31 устанавливает ЕДИНЫЕ требования ко всем участником закупок (вы являетесь таковым). Правда в достатысячниках это обычно мало кого интересует, эта статья важнее для конкурентных способов определения поставщиков.
Скорее всего, сделано для соблюдения формальности.
Поиск по теме
Вопрос из разряда «почему небо голубого цвета?». Уточните, что именно вызывает вопрос. Если максимально просто, — находите поставщика и заключаете с ним договор. Цена договора не более 100 тысяч рублей. Общее количество таких договоров не более 5% от СГОЗ и в любом случае не более 50 млн за год.
Готовые обоснования приложите к плану закупок (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закона от 5 апреля 2022 № 44-ФЗ, п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2022 № 552, подп. «к» п. 1Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2022 № 1043).
Т.е. необходимо объяснить, почему невозможно или нецелесообразно использовать конкурентные способы определения поставщика, обосновать цену и другие существенные условия контракта. Обоснование заказчик может предоставить в произвольной форме. Отчет об основании по закупке в соответствии с п. 4 ч.1 ст.93 закона 44- ФЗ составлять не нужно.
Ответ
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, не требуется, в том числе на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При этом ст. 22 (необходимость обоснования начальной (максимальной) цены контракта) Закона № 44-ФЗ распространяется, в том числе и на случаи осуществления закупок на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, поэтому заказчику необходимо обосновывать цену контракта при осуществлении закупки, в том числе и на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При заключении контракта с единственным поставщиком можно заключить по средней цене и (или) по наименьшей из предложенных цен.
В случае положительного ответа о согласовании закупки у единственного поставщика контракт заключается в срок не более 20 дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, с даты размещения в ЕИС соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
- Извещение об осуществлении закупки. Согласно ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при проведении закупки по п. 1 – 3, 6 – 8, 11 – 14, 16 – 19 ч. 1 ст. 93 данного закона необходимо подготовить и разместить в ЕИС извещение об осуществлении закупки. Сделать это нужно не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (за исключением проведения закупок федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, подведомственными им государственными учреждениями, включенными в перечень, утверждаемый Правительством РФ).
Выбор поставщика.
В случае осуществления закупки в соответствии с п. 24, 25, 25.1, 25.2, 25.3 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ для заключения контракта должен быть использован проект, включенный в документацию (приложенный к извещению) о несостоявшейся закупке.
В части 2 статьи 93 говорится о том, что закупщик должен известить о своем заказе за пять дней до его заключения. Содержание такого контракта должно быть основано на пунктах 1, 2, 4 статьи 44, а также пункта 8 данной статьи.
Последние изменения в статью 93 текущего Федерального закона были внесены 29 июля 2022 года. В частности, был изменен 5 пункт 1 части. В нем говорится о том, что определенные организации, целью которых является сохранение культурного наследия, могут приобретать товар, услугу или работу в сумме до 400 тысяч рублей. Сюда относятся и организации для детей-сирот, а также детей, родители которых отказались от попечительства.
Последние изменения
- Закупку товара, работы или услуг осуществляет субъект естественной монополии;
- Закупка осуществляется на основании указа или распоряжения Президента РФ. Указывается предмет контракта. В некоторых ситуациях указывается предельный объект сформированного договора. Дополнительно (при необходимости) прилагается документ со списком требований и обоснованием суммы контракта на основании текста статьи 22 настоящего ФЗ;
- Выполняется работа в соответствии с мобилизационной подготовкой в РФ;
- Закупку проводит муниципальный или государственный орган культуры, основной целью которого является сохранение и использование, а также популяризация объектов культурного наследия;
- Закупка услуги или работы, которая должна быть выполнена исключительно государственным органов власти или унитарной организацией, полномочия которой подкрепляются законодательством Российской Федерации;
- Подписание договоров на приобретение российского вооружения и дополнительной военной техники, если подобные товары не имеют российских аналогов и создаются одним производителем;
- Оказываются услуги по водоотведению, газоснабжению и водоснабжению;
- Изготовление продукта, выполнение конкретной работы, оказание услуг осуществляются организациями и предприятиями, которые относятся к уголовно-исполнительной системе;
- Заключение договора, предметом которого является посещение концерта, кинотеатра, театра, музея, спортивного мероприятия или выставки;
- Осуществляется закупка лекарств, которые требуются пациентам с определенными медицинскими результатами. Препараты могут закупаться по решению врачебной комиссии, если необходимые для жизни препараты отмечены в карточке пациента;
- Заключается контракт с компанией, которая предоставляет энергоснабжение или составляется договор купли-продажи электрической энергии с последующей гарантией;
- При аренде нежилого строения, здания, сооружения для обеспечения федеральных нужд, а также аренда жилых помещений, которые находятся на территории иностранного государства, заказчиками, которые осуществляют деятельность на территории иностранного государства;
- В случае заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также при найме гида физическими лицами;
- Заключается контракт с образовательными учреждениями или инновационными площадками региона, контрактов на поставки оборудования, программного обеспечения, которые требуются для внедрения научно-технических результатов, а также результатов интеллектуальной деятельности;
- Заключение бюджетными организациями контракта, основным предметом которого является предоставление банковской гарантии.