Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Новое в бюджетном учете в 2022 году для бюджетных учреждений». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, казенных учреждениях реализуется в соответствии с положениями приказа Минфина России от 1 декабря 2022 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция N 157н), приказа Минфина России от 6 декабря 2022 г. N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция N 162н) и приказа Минфина России от 16 декабря 2022 г. N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция N 174н).
Согласно положениям письма Минфина России от 22 декабря 2022 г. N 02-06-07/5236 «О направлении Методических рекомендаций по порядку отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности операций с активами, обязательствами и финансовым результатом при принятии решения в течение финансового года о преобразовании государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа» остатки по счетам нефинансовых активов (имущество, полученное на праве оперативного управления), сформированные казенным учреждением по коду вида финансового обеспечения (деятельности) «1 — Бюджетная деятельность», при изменении типа казенного учреждения на бюджетное учреждение должны быть перенесены на код вида финансового обеспечения (деятельности) «4 — Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания» с учетом соответствия счетов Единому плану счетов, утвержденному Инструкцией N 157н (со счетов Плана счетов бюджетного учета, утвержденного Инструкцией N 162н) на счета Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденных Инструкцией N 174н.
Обзор документа
Учитывая изложенное, в целях организации и ведения бухгалтерского учета, имущество, указанное в письме, следует отражать бюджетным учреждением по коду вида финансового обеспечения (деятельности) 4 — субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.
Чиновники изменили сроки, в которые необходимо утвердить государственной задание. Так, Постановление Правительства РФ № 849 от 19.07.2022 устанавливает, что госзадание на 2022 год нужно утвердить не позднее 15 рабочих дней с момента доведения ЛБО получателю средств федерального бюджета. Напомним, что ранее срок исчислялся от дня, в котором главный распорядитель утвердил ЛБО. Срок также исчислялся 15 рабочими днями.
Чиновники не стали ограничиваться введением новых кодов, а полностью изменили порядок применения БК и КОСГУ. Так, с 01.01.2022 вступает в силу Приказ Минфина № 209н, устанавливающий новый порядок применения КОСГУ.
Новые стандарты
- Отчет о движении денежных средств — Приказ № 278н. Нормативы данного ПБУ следует применять к отчетности за 2022 год, но имеется исключение. Отчетную информацию о производных финансовых инструментах следует отражать в отчетности только за 2022 год.
- Учетная политика, оценочные значения и ошибки — Приказ № 274н. Положения данного НПА следует применять с начала нового года. Учетную политику учреждения на 2022 г. придется составлять уже по новым правилам.
- Доходы — Приказ № 32н. Устанавливает общие положения и требования к оценке и признанию такого объекта бухгалтерского учета, как доходы.
- События после отчетной даты — Приказ № 275н. Н орматив определил ключевые инструкции об отражении событий, возникших после отчетной даты. Повторимся, что данные инструкции следует применять при составлении отчетности за 2022 г.
- Влияние изменений курсов иностранных валют — Приказ № 122н. Нововведения регламентируют порядок определения стоимости валютных объектов бухгалтерского учета.
- передающей стороной – на соответствующих счетах аналитического учета счета 101 00 «Основные средства», одновременно на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»;
- принимающей стороной – на счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
Порядком № 209н предусмотрена детализация статей 560 «Увеличение прочей дебиторской задолженности» и 660 «Уменьшение прочей дебиторской задолженности» КОСГУ подстатьями в зависимости от контрагента. Следовательно, в разрядах 24 – 26 номеров счетов 205 00, 206 00, 208 00, 209 00 необходимо ставить соответствующую подстатью КОСГУ.
Общие положения Инструкции № 157н
Кроме того, СГС «Аренда» не применяется, если учреждение передает объекты нефинансовых активов иным учреждениям (органам власти) для выполнения функций (полномочий), однако обязанности по содержанию имущества остаются у передающей стороны. Иными словами, если учреждение создано собственником имущества в целях организационно-технического обеспечения других учреждений и органов власти, классификация объектов учета аренды не осуществляется. Передача такого имущества отражается в порядке, который действовал до применения СГС «Аренда» (до 1 января 2022 г.).
В середине 2022 г. Минфин принял документ – Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ (приказ Минфина РФ от 08.06.2022 № 132н). Он должен применяться при составлении и исполнении бюджетов на 2022 г. и плановый период 2022 и 2022 гг.
Федеральные стандарты учета государственного сектора
Изменения в Инструкцию № 191н (Приказ Минфина РФ от 30.11.2022 № 244н) опубликованы 28 декабря 2022 г. Применять новшества нужно с отчетности за 2022 г. Например, по обновленным формам следует составить следующие отчеты:
Составление Плана финансово-хозяйственной деятельности
Поправки в НК РФ можно назвать техническими. Учреждения все так же должны представлять налоговикам годовую отчетность в электронном или бумажном виде не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (Федеральный закон от 28.11.2022 № 444-ФЗ; Федеральный закон от 28.11.2022 № 447-ФЗ).
С 1 января для выплаты надбавки за стаж необходимо пересчитать всем работникам только стаж, включив работу в любой бюджетной организации независимо от отраслевой принадлежности (например, образование, здравоохранение) и занимаемой должности/профессии (учитель, уборщик служебных помещений и т.д.), либо все- таки по занимаемой должности, но в любой бюджетной организации?
Доплаты до МЗП
Таким образом, внесение изменений, связанных с вступлением в силу Указа Президента от 18.01.2022 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ № 27), в трудовые договоры (контракты) с работниками – это приведение их в соответствие с законодательством и не является изменением существенных условий труда.
Изменение оплаты без предупреждения
При установлении порядка и условий предоставления дополнительного отпуска за стаж работы в отрасли полагаем целесообразным в локальном правовом акте организации определить конкретный порядок исчисления указанного стажа (какие периоды и в каких организациях учитываются).