Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Икз По 223-Фз В 2022 Году». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Постановление Правительства № 572 от 12.05.2022 утвердило новые правила национального режима при приобретении лекарств. Оно же утвердило перечень документов, которые подтверждают, что препараты соответствуют новым правилам, и поправило список документов, которые подтвердят страну происхождения лекарств.
- обеспечения деятельности заказчика за рубежом (ст. 75, 111.1);
- оказания экстренной, неотложной скорой медицинской помощи (ст. 76);
- оказания гуманитарной помощи, ликвидации последствий природных, техногенных чрезвычайных ситуаций (ст. 80, 82);
- закрытых процедур (ст. 84);
- приобретения у единственного поставщика (ст. 93);
- заказов по решению Правительства РФ (ст. 111).
Новая форма закупок
- объемов финансового обеспечения, которые указаны в плане закупок, сведениям, которые утверждены и доведены до заказчика;
- финансовые показатели в документах планирования и денежные параметры в извещении и документации.
Если оборудование есть в перечне постановления, заказчик сначала ищет его в Реестре отечественных товаров на сайте Минпромторга. Если нужной продукции в Реестре нет или она не соответствует требованиям, закупку проводят без ограничений. Если товар произведен в России, закупку проводят с преференциями для отечественных производителей.
С 14 августа нужно будет иначе рассчитывать штрафы за ненадлежащее исполнение госконтрактов для СМП и СОНКО
На проверку у оператора будет 5 рабочих дней. В размещении информации в реестре участников откажут, в частности, если представленные документы или их копии не будут соответствовать перечню, приведенному в приложении № 1 к Постановлению № 99. Однако участник сможет после устранения недостатков направить документы повторно.
С 1 октября заказчикам разрешили не составлять планы закупок
С 3 сентября в закупках на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом, а также городским наземным электрическим транспортом применяют типовые контракты. Их потребуется применять, если предмет закупки относится к кодам по ОКПД2 49.31.21 и 49.39.11, то есть при закупке услуг по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам сухопутным транспортом пассажиров и следующих с ними багажа и животных. Например, это касается перевозок автобусами, трамваями или троллейбусами. Отметим, к данным кодам не относятся железнодорожные перевозки.
В качестве операторов торгов по 44-ФЗ отобрано 8 площадок. Они перечислены в приложении к распоряжению № 1447-р. К прежним федеральным ЭТП добавились еще 2. Все они подходят под требования из постановления № 657. Соответственно, проводить торги для МСП по 223-ФЗ можно на любой из них. Вот их список:
Как и где проводить закупки
- Для проведения обычных закупок, в которых отсутствуют ограничения, подойдет любая площадка, удовлетворяющая требованиям статьи 3.3 закона. Утвержденного списка таких ЭТП нет, так что заказчик может выбирать на свое усмотрение.
- Если заказчик по 223-ФЗ проводит закрытую закупку по гособоронзаказу в электронной форме, ее следует размещать на площадке АСТ ГОЗ. Основания, по которым заказчик может провести закрытую конкурентную закупку, перечислены в новой редакции закона (статья 3.5).
- Закупки исключительно для МСП проводятся на 8 федеральных площадках, список которых представлен выше.
Аккредитация поставщиков
Действительно, в закупке, в которой не установлено обеспечение, может принимать участие поставщик, не имеющий специального счета. Однако плата с победителя торгов взимается в любом случае. Это не зависит от наличия у него спецсчета и установления в закупке обеспечения заявки. Если спецсчета нет, то запрос платы площадка направляет непосредственно победителю процедуры. В таком случае он просто переводит нужную сумму на банковский счет оператора ЭТП.
За нарушение Закона № 223-ФЗ существует административная ответственность. Например, если по закону закупку нужно было провести в электронной форме, а участники не выполнили это условие, их оштрафуют. Компанию ждет штраф до 300 тыс. руб., «физика» — до 30 тыс. руб. (ст. 7.32.3 КоАП).
Какие требования устанавливает заказчик к участникам
Закон № 223-ФЗ в последней редакции начнет действовать с 31 июля 2022 года. Изменения вносят Федеральным законом от 01.05.2022 № 70-ФЗ. Документ уже опубликовали, но он начнет действовать только через 90 дней после официального размещения. Этот срок как раз приходится на конец июля.
Как будет выглядеть 223-ФЗ с изменениями 2022 года
Принципы закупки товаров и требования к этому регулирует Федеральный закон от 18.07.2022 № 223-ФЗ. Документ появился 8 лет назад и с тех пор претерпел множество изменений. Его редактировали уже 26 раз, но это не предел. Новые поправки заработают уже в ближайшее время.
Конкурсы и аукционы, а также запросы предложений и котировок могут осуществляться открыто для всех желающих и в закрытом режиме, если объект закупки составляет государственную тайну или необходим для нужд обороны или ликвидации последствий аварий.
Обязанность организатора присваивать каждой закупке уникальный код прописана в статье 23 44-ФЗ. Этот особая комбинация цифр, которая призвана обеспечить взаимосвязь между план-графиком, извещением и закупочной документацией. Кроме того, он значительно упрощает поиск необходимой процедуры в общей информационной базе.
План закупок по 44-ФЗ в 2022 году: образец заполнения
На основании этой нормы постановлением Правительства РФ от 05.06.2022 N 552 утверждены: — Правила формирования, утверждения и ведения плана товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее — Правила); — Требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
Во втором случае (на картинке справа), заказчик самостоятельно формирует перечень обоснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): это могут быть как мелкие закупки, так и закупки в связи с чрезвычайными обстоятельствами или при наличии срочной потребности в определённой продукции. Также к таким обоснованиям относится наиболее крупная подгруппа – обоснования, установленные заказчиком в положении о закупке. В таких случаях заказчик вынужденно, либо по собственной инициативе, несмотря на наличие конкурентного рынка, принимает решение проводить закупку у единственного поставщика на бесконкурентной основе.
Тем не менее на примере закупочной деятельности ГК «Росатом» и ГК «Ростех» извещение все же формируется, но не во всех случаях: например, если предметом закупки является заключение договора, содержащего коммерческую тайну или служебную информацию, или если закупка осуществляется у взаимозависимых лиц, или же, если НМЦ данной закупки не превышает 100/500 тыс. рублей и т.д.
Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2022 г. №223-ФЗ, действующим в 2022 г.
Таким образом, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) занимают определенно важное место в закупочной деятельности любого заказчика. При формировании перечня оснований таких закупок заказчику необходимо руководствоваться принципами обоснованности, наличием исчерпывающих характеристик этих оснований, исключая, при этом, возможность их субъективного толкования, а также нормами законодательства Российской Федерации в области закупок для отдельных видов юридических лиц. Также следует понимать, что закупка у единственного поставщика не всегда сопровождается экономической эффективностью и/или улучшенными условиями исполнения договора. С течением времени усиливается контроль закупок у единственного поставщика в области закупок по 44-ФЗ, не исключено, что государство, рано или поздно, само будет формировать перечень обоснований для таких закупок и воспользоваться правом закупки у единственного поставщика станет сложнее. Крупнейшим заказчикам следует искать баланс между конкурентными и неконкурентными процедурами, и стремиться к снижению доли закупок у единственного поставщика.