Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Прямые Договора По П.4 Ст.93». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Такие госзакупки могут осуществлять заказчики, которые являются государственным или муниципальным учреждением культуры, основная деятельность которых — сохранение и популяризация объектов культурного наследия, а также иные государственные или муниципальные образовательные учреждения и иные учреждения, перечисленные в п. 5 ч. 1 ст. 93. При этом сумма договора не должна превышать 400 000 рублей, годовой объем закупок не должен быть выше 50% от СГОЗ и составлять более 20 млн. руб.
Размещение информации в ЕИС о такой госзакупке не является обязательным. Однако заказчику рекомендуется вести журнал регистрации договоров и хранить всю документацию, так как в конце финансового года по таким закупкам необходимо будет отчитаться, путем составления отчетов, которые размещаются, в том числе и в ЕИС.
Общие положения
На практике государственные закупщики заключают различные сделки, в том числе в рамках внешней экономической деятельности (ВЭД). В данной сфере есть определение такой сделки. Однако нужно понимать, что прямые закупки ВЭД и прямые контракты по 44-ФЗ не имеют ничего общего. Прямой контракт ВЭД — это соглашение, которое заключено российским импортнером и непосредственным производителем товара. Соответственно, является предметом, скорее, таможенного законодательства, а не контрактной системы.
План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.
Вопрос
Законом 44-фз предусмотрены закупки у единственного поставщика согласно части 1 статьи 93Заказчику необходимо заключить договор на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению. Цена договора составляет 20 тыс. руб в год.ВПРАВЕ ли заказчик заключить данный договор по пункту 4 части 1 статьи 93 или заказчик ОБЯЗАН данный договор заключить по пункту 8 части 1 статьи 93, так как в законе 44-ФЗ на водоснабжение предусмотрен отдельный пункт и включать его в пункт 4 части 1 статьи 93 запрещено
Ответ
В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона № 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее — закупка) — совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Госконтракт по п. 4 ч. 1 ст. 93 с единственным поставщиком до 100 000 руб. можно подписать, если годовой объем закупок не превышает 2 млн руб. или не превышает 5% от СГОЗ и составляет не более 50 млн рублей. Эти рамки годового объема не распространяются для закупок, которые проводятся госзаказчиками для обеспечения местных потребностей сельских поселений. В преамбулу прямого договора придется включить положение о том, что он заключается по п. 4 ч. 1. ст. 93 44-ФЗ.
Тендерные специалисты заключают разные договоры, в частности, в рамках внешней экономической деятельности (ВЭД). В этом сегменте есть понятие контракта ВЭД. Но оно отличается от общепринятого в контрактной системе. Прямой контракт ВЭД — это сделка, которая заключена отечественным импортером и организацией, которая сделала товар. Получается, что предмет такого договора относится к таможенному регулированию, а не к контрактному законодательству. В госзакупках прямые контракты регулируются статьей 93 44-ФЗ о закупках у единственного поставщика:
Прямые контракты по 44-ФЗ: что это и когда можно заключать
С 01.07.2022 верхний предел стоимости увеличится с 100 000 руб. до 300 000 руб. А с 31.07.2022 планка для прямых госконтрактов по п. 5 ч. 1 ст. 93 с 400 000 руб. сдвинется на отметку в 600 000 руб. По ходу заключения прямого государственного контракта не обосновывайте невозможность (нецелесообразность) других способов определения поставщика, стоимость такого госконтракта, а также другие существенные условия. Сведения о прямых закупках не размещайте в ЕИС. А в плане-графе указывайте только общий объем закупок по этим пунктам. Рекомендуем вести реестр для прямых контрактов. В нем отражайте сведения, которые нужны для составления отчета за финансовый год.
В качестве примера злоупотребления возможностью заключать с едпоставщиками прямые договоры рассмотрим постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 17.01.2022 по делу № 280-гз/18. Местная администрация в течение 2 месяцев заключила с одним и тем же подрядчиком 3 муниципальных контракта на выполнение работ по зимнему содержанию дорог на общую сумму 248 900 руб. Два из них имели цену 99 900 руб., один — 50 000 руб.
Приведем пример обоснования. В плане-графике, в графе, посвященной обоснованию выбора процедуры, достаточно сослаться на п. 4 ст. 93 Закона 44-ФЗ. В плане закупок можно указать госпрограмму и связанное с ней мероприятия, как сделал заказчик, закупавший топливо (номер извещения в ЕИС — 0338100002319000024):
Как заключить прямой контракт по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Сумма прямого договора по 44-ФЗ с 1 июля 2022 составляет не 100 тыс. руб., как раньше, а 300 тыс. руб. При этом остальные лимиты остались прежними. Годовой объем малых закупок должен быть не больше 2 млн руб. или не больше 5% от совокупного объема и 50 млн руб. Ограничения по-прежнему не касаются закупочных процедур для нужд сельских поселений.
Да, это так, как Вы и описали. Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2022 № Д28и-3554, от 12 марта 2022 № Д28и-658, от 28 января 2022 № Д28и-169.
Правомерно ли заключить договор на связь до 100 т.р. по п.4 ст.93, если оказание таких услуг подпадает под п.1 ст.93? Или если предмет контракта подпадает под какой-то пункт ст.93 нужно заключать контракт на основании него? Связь взята для примера, допустим это тепло. Верно ли, что договор до 100 т.р. можно заключать хоть по 1,8. и т.д. пункту, хоть по п.4. Так ли это? Можно ли любые договоры заключать по п.4, а заключение договора на основании др. п. ст.93 это право, а не обязанность заказчика.
Ответ
Да, можно. Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2022 № Д28и-3554, от 12 марта 2022 № Д28и-658, от 28 января 2022 № Д28и-169.