Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Надо ли для проверки роспотребнадзора в медкнижках работников сведения о прививках». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Утвержденный указанным выше Приказом Минздравсоцразвития РФ «Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» не предусматривает проведения профилактических прививок работникам.
Вопрос
Постановлением Правительства РФ от 15.07.2022 N 825 утвержден «Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». http://www.1kadry.ru/#/document/99/901738896/
Ответ
Обязательную вакцинацию проводят сотрудникам, которые заняты в определенных сферах деятельности и входят в группы повышенного риска, в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 21 марта 2022 г. № 125н (ст. 9 Закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ). Это, в частности, медицинские и педагогические работники, а также работники предприятий торговли, общественного питания, транспорта (п. 11.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 18 ноября 2022 г. № 63). Также обязательную вакцинацию проводят по прямой рекомендации государственных учреждений здравоохранения, например, с наступлением осенне-зимнего сезона. В таком случае в организацию поступает предписание из соответствующего учреждения, например из Роспотребнадзора.
Учителя и воспитатели – ещё одна важная категория, поскольку они каждодневно общаются с самым незащищенным (в плане инфекций) контингентом – детьми, а значит, должны быть здоровы и пройти необходимую иммунизацию.
Сколько вакцинаций от кори должно стоять в медкнижке?
Процедура осуществляется в поликлиниках или государственных медучреждениях. Бесплатно можно привиться от всех положенных для медосмотра инфекций. Препараты для вакцинации закупаются за счёт средств, выделенных местным лечебным учреждениям из федерального бюджета.
Где можно поставить прививки за деньги, а где – бесплатно?
Если необходимость в прививке корь-краснуха ставится врачом под сомнение, назначается дополнительное серологическое исследование. При положительном результате в медкнижке делается соответствующая отметка (с указанием положительного числа антител), и вакцинация отменяется.
Медицинская книжка прошита специальной защитной нитью, имеет водяные знаки на каждой странице, круглую печать (которая заверяет фотографию владельца) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдавшего книжку, и голограмму (заверяет фотографию владельца).
Форма медицинской книжки
Личная медицинская книжка — это официальный документ строгой отчетности, защищенный от подделок и являющийся полиграфической продукцией уровня «В», не подлежащий свободной продаже. Ее форма утверждена Приказом №402.
Порядок получения книжки
Примерный перечень профессий должностных лиц и работников, обязанных при поступлении на работу и в дальнейшем проходить периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, приведен в Письме Минздрава РФ от 07.08.2022 №1100/2196-0-117 (далее — Письмо №1100/21960117).
в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.
б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;
Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?
При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2022 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2022, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2022 г. по делу № 72-453/2022). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2022 г. № 33-10102/2022).
- медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
- на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
- в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
- в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
- фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
- в подлиннике есть голографические наклейки — округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
- в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
- все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
- подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
- внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
- защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.
2. Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Эти медосмотры проводятся в отношении работающих в медицинских организациях, в сферах пищевой промышленности, торговли и т.д. Результаты медосмотров лиц, поступающих на работу и работающих в соответствующих организациях, вносятся в личные медицинские книжки. Причем одних медосмотров мало — после их прохождения на основании ст. 36 Закона №52ФЗ такие работники должны проходить гигиеническое обучение и аттестацию. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации утверждена Приказом Минздрава РФ от 29.06.2022 №229 (далее — Приказ №229).
Медосмотры и цели их проведения
- в детских дошкольных учреждениях (ясли, сады, дома ребенка, детские санатории, круглогодичные оздоровительные учреждения);
- в учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи);
- в сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях (перед началом работы);
- во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.).
Некоторые сотрудники не хотят проходить процедуру аттестации или сдавать анализы и находят на рынке медицинских услуг предложения о продлении ЛМК без визита в медучреждение. Однако признаки подлинности записей в медкнижке очевидны для любого проверяющего организацию лица.
Личная медицинская книжка(ЛМК) является документом строгой отчетности, подтверждающей прохождение сотрудником профилактических медосмотров, вакцинации и гигиенической аттестации. Она дает право заниматься профессиональной деятельностью в определенных сферах экономики.
Проверка медкнижки на подлинность в Роспотребнадзоре
ЛМК требуется для сотрудников, контактирующих с сырьем, полуфабрикатами, готовой продукцией, источниками водоснабжения и другими объектами, для которых характерно присутствие риска развития эпидемий среди населения. Она обязательна, кроме предприятий общепита, и для работников предприятий торговли – независимо от того, продовольственные товары они продают или промышленные.
Подлинная медицинская книжка (сокращенно- медкнижка или мед. книжка) выдается исключительно после прохождения полного врачебного осмотра и гигиенического обучения. О том, можно ли получить документ без обхода врачей, мы писали здесь.
Право проверки
- штраф (до 80000 рублей или сумма дохода за полгода);
- либо лишение права осуществлять данный вид деятельности или занимать должность (до 3 лет);
- либо обязательные работы (до 360 часов);
- либо заключение (до 1 года);
- либо принудительные работы.
- лишение свободы (до 5 лет в случае смерти одного человека, до 10 лет – более двух людей).
Работодателю
Проверяющие органы проводят плановые проверки в организациях, осуществляющих деятельность, которая требует медицинского контроля здоровья работников – общественное питание, образовательные учреждения, услуги населению и т. д.
После медосмотра ответственный получает от работников медицинские заключения. В них комиссия указывает результат медосмотра – выявлены или нет медицинские противопоказания. Заключение подписывает председатель медицинской комиссии и заверяет печатью медицинская организация (п. 13 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2022 № 302н).
Сведения о прививках в медицинскую книжку вносит медицинская организация, которая проводит медицинский осмотр (п. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.2022 № 52-ФЗ, п. 33 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2022 № 302н)
Ответ
Информацию о медосмотре специалисты заносят в личную медицинскую книжку кандидата (п. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.2022 № 52-ФЗ, п. 33 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2022 № 302н). Личная медкнижка работника хранится у работодателя. Она должна содержать печать регионального учреждения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и подпись владельца.
Вопросы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий урегулированы СП 1.1.1058-01, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2022 г. № 18. Пунктом 3.9. указанного нормативного акта предписывается включение в Программу производственного контроля мероприятий, необходимых для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе касающихся своевременного проведения иммунизации работников.
- опасность из-за воздействия микроорганизмов-продуцентов, препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов;
- опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами;
- опасности из-за укуса переносчиков инфекций.
Подведём итоги
- организовать иммунизацию сотрудников против гриппа;
- принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приёма пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях;
- в период эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ принять меры по недопущению к работе лиц, больных ОРВИ и обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскими масками).